文︱陸棄

在全世界的注意力被紅海、加沙與烏克蘭戰場吸引的同時，印度悄然在南亞點燃了另一顆“水雷”。5月6日，莫迪政府突然宣布：印度正式對巴基斯坦發動“斷水戰”，以報復4月22日印控克什米爾旅游重鎮帕哈爾格姆發生的致命襲擊事件。這一行動的直接后果，是印度單方面撕毀1960年與巴基斯坦簽署的《印度河水域條約》，并準備切斷對巴基斯坦最關鍵水源，杰納布河的流量供應。這不是一場象征性外交操作，而是對巴基斯坦農業命脈、國家安全甚至生存底線的赤裸裸挑釁。

莫迪此舉表面上是為了“國家利益”，實則是借襲擊事件大做文章，以軍事以外的手段操控地緣格局。他在公開演講中宣稱，“印度的水以前都是向外流的，但現在要停下來照顧印度的利益”，語氣強硬。至于襲擊是否真的與巴基斯坦有關，無人認領，證據全無，但莫迪不等真相水落石出，已經先將“懲罰”拋了出去。在莫迪的民族主義敘事中，克什米爾是一塊傷口，而巴基斯坦始終是“外部敵人”的完美標簽。斷水，既是對內凝聚人心的工具，也是對外施壓的武器。

而巴基斯坦方面的反應則憤怒而清晰。巴旁遮普省灌溉部門負責人卡西姆·皮爾扎達直言：“我們看到了杰納布河流量的非自然變化。”杰納布河是巴基斯坦農業大動脈，幾乎供應了其北部與中部大片農業區的灌溉用水。巴基斯坦總人口中將近一半集中在旁遮普省，該地是“巴基斯坦的糧倉”。一旦斷水，不僅將導致農作物減產、經濟崩潰，更將引發大規模饑荒、流民潮、甚至社會動蕩。正因如此，巴方已經將此舉直接定性為“敵對行為”，并通過外交與軍事雙渠道發出嚴厲警告。

必須指出，印度此次行為徹底打破了《印度河水域條約》的最后底線。自1960年以來，即便在印巴多次戰爭期間，該協議仍然得以維持，被國際社會視為“南亞穩定錨點”。如今印度政府以“反恐”之名撕毀協議，等同于在印巴關系的最脆弱點上投下重磅炸彈。一場“水源戰爭”的開打，正在使兩個核國家滑向危險邊緣。

印度實際上早已在克什米爾推進系列水電工程，包括帕卡爾杜爾、基魯、夸爾和拉特勒四大項目，總裝機容量超過3000兆瓦，位置都在控制上游水流的關鍵點上。如今莫迪借機“開閘斷水”，不過是讓這些戰略布局全面轉為進攻工具。在這場不流血卻極致致命的“水戰”中，印度正一步步拿捏住巴基斯坦的命門。

而美國的態度再次暴露了其雙標本質。國務院發言人塔米·布魯斯口頭上“敦促雙方保持克制”，但沒有譴責印度單方面撕毀協議的行為，也未提出任何實際干預措施。這與美國近年來積極推動“印太戰略”、大肆拉攏印度抗衡中國的做法完全一致。印巴沖突對美國而言，從來不是道義問題，而是可以調度的戰略變量。印度越是強勢，美國越是沉默。巴基斯坦的水源、南亞的穩定，在華盛頓的外交天平上，顯然遠不如“遏制中國”重要。

至于聯合國，至今沒有任何實質性表態。這再一次證明，當前的國際治理機制在面對強國單邊行動時形同虛設。印度敢于公開撕毀國際條約、操控跨境水源，部分原因就在于聯合國對以色列、對美國、對其他地區霸凌行徑的“習慣性失語”，已經縱容了區域大國的“模仿成本”。

而這場“斷水戰”的后果絕不僅限于印巴之間。隨著全球氣候變暖、水資源緊張加劇，水安全已逐漸從生態議題轉變為地緣武器。在亞洲、非洲、拉美等多個地區，類似印度這種“上游綁架下游”的地緣結構廣泛存在。一旦此次印度得逞，將形成極其危險的示范效應：只要在上游、只要強勢，就可以肆意操縱水龍頭。到那時，不只是南亞，全世界都將進入“水霸權”的新時代。

面對如此緊張的形勢，全球社會必須直面兩個核心問題：第一，是否允許任何國家在無國際授權情況下，單方面撕毀跨境水資源協議？第二，是否承認“反恐”之名可以成為動用戰略水資源的合法借口？如果這兩條紅線被印度越過，未來任何跨境河流都將成為沖突導火索，任何所謂的“協議”都將如廢紙一張。