來源：中國新聞網

中新網北京5月7日電 (記者 呂少威)記者7日從北京市人力資源和社會保障局獲悉，為持續提升企業群眾獲得感和滿意度，該局發布《聚焦打造國際一流“北京服務”全面優化人社領域營商環境工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，以開展人社窗口單位“作風建設提升年”專項行動為契機，在就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系、人社服務和京津冀協同等6個方面提出44條改革舉措，助力打造國際一流的“北京服務”。

推進“15分鐘就業服務圈”

在就業創業方面，《工作方案》提出12條改革舉措，包括加強企業吸納就業政策支持、健全創業服務體系、推動公共就業服務提質增效、加強重點企業用工服務保障等重點內容。

在政策支持上，北京市將落實財政支持、社會保障、就業補貼等政策，支持企業穩崗擴崗。研究出臺支持平臺經濟吸納就業指導意見，推動創造更多就業崗位。同時，持續推進零工市場建設，加強規范化管理，為用工主體提供服務。

在創業服務體系上，實施創業帶動就業三年行動計劃，為創業企業提供政策對接、創業輔導、融資孵化等創業服務。在市屬院校試點設立就業創業指導服務站，將人社服務送進校園。組織舉辦第八屆“創業北京”創業創新大賽，特設青年創意賽道，激發青年群體創業熱情。

在公共就業服務上，制定實施就業公共服務能力提升三年行動計劃，推進“15分鐘就業服務圈”建設，優化“家門口”智慧就業服務平臺。高標準推進國家公共就業服務區域中心(北京)建設，推動區域就業協同工作進一步深化。聚焦企業用工需求密集推出“大型綜合+精品專場”招聘活動，全年組織線上線下招聘活動不少于2000場。

在重點企業用工服務上，實行“一企一策”用工保障，推廣智能就業服務管家，采用“訪企拓崗+人工智能+專員服務”。搭建重點企業用工保障服務平臺，實施動態清單管理，實現“實時調名單、動態保需求、專員接需求”全鏈條閉環保障機制。

“前臺一體申報、后臺并聯處理”提升社保服務便捷性

在社會保障方面，《工作方案》提出3條改革舉措，包括推動企業年金擴面發展、降低企業用工成本以及提升社保經辦服務便捷性等重點內容。

《工作方案》明確，北京市將推動企業年金擴面發展，指導金融機構增強企業年金服務水平，為有意愿建立企業年金的企業提供全方位服務，助力企業更好留住人才。通過延續實施階段性降低失業保險費率政策，降低企業用工成本。同時，北京市還將進一步提升社保經辦服務便捷性，實現社保經辦“前臺一體申報、后臺并聯處理、信息集成共享”。全面深化“社銀合作機制”，滿足企業群眾就近辦、多點辦的服務需求。加強部門數據共享，持續推進工傷保險跨省異地就醫直接結算。

將增設低空技術等新興領域職稱評審專業

在人事人才方面，《工作方案》提出12條改革舉措，包括促進人力資源服務業高質量發展、打造“全鏈式”人力資源服務模式、迭代升級“三項人才服務目錄”、推動職稱評審改革、開展“技能服務包”支持行動、加強專業技術人才隊伍建設等重點內容。

在人力資源服務業上，推動人力資源服務與先進制造業等新質生產力深度融合發展，當好“服務包”行業管家。同時，精準對接創新主體需求，上門提供“一站式”全鏈條人力資源服務，深化流動人員人事檔案“網上辦、掌上辦、跨省辦、就近辦”，開發拓展電子檔案應用場景，為企業和人才提供“不見面、不跑腿”便利化服務。

在“三項人才服務目錄”上，北京市將升級擴容國際職業資格認可目錄，將單向認可的國際職業資格增加到160項。迭代升級人力資源開發目錄，促進產才融合發展。建立《北京高水平技能人才專業評價目錄》，綜合采用多種方式評價高技能人才。

另外，北京市還將進一步推動職稱評審改革，增設低空技術等新興領域職稱評審專業，向更多用人主體下放職稱評審權，激發人才投身高質量發展內生動力。同時，開展“技能服務包”支持行動，支持人力資源服務機構與產業鏈龍頭企業、技工院校等多方聯動，深化校企融合，全面推行工學一體技能人才培養模式。還將深入實施專業技術人才知識更新工程，加快數字人才培育，開展首席數據官培訓，服務數字經濟標桿城市建設。

將建成150家和諧勞動關系工作站

在勞動關系方面，《工作方案》提出8條改革舉措，包括健全勞動關系協商協調機制、完善勞動人事爭議多元調解機制、進一步規范涉企行政檢查等重點內容。

《工作方案》明確，北京市將研究制定新就業形態勞動者維權指引，深入推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點擴圍。打造新就業形態“一站式”調解中心，實現勞動糾紛就近就地解決。加快勞動關系工作站點建設，全市將建成150家和諧勞動關系工作站。

另外，北京市還將進一步完善勞動人事爭議多元調解機制，推動仲裁院、街道(鄉鎮)等勞動人事爭議調解中心開展“一站式”調解提質升級，擴大爭議速裁范圍，加快案件處理速度。同時，進一步規范涉企行政檢查，提升非現場監管智能化、規范化水平，實現監管“無處不在，無事不擾”。

今年將開展人社窗口單位“作風建設提升年”專項行動

在人社服務方面，《工作方案》提出6條改革舉措。開展人社窗口單位“作風建設提升年”專項行動，縱深推進“局處(科)長走流程”活動，全面梳理人社政務服務事項清單和服務規范。同時，推進人社政策宣傳咨詢智能化建設，探索多渠道服務模式，推動建設北京人社“總客服”。深化“智慧人社”建設，擴大“網上辦”“掌上辦”業務范圍，深入推進“個人創業一件事”“外國人一件事”等“高效辦成一件事”場景建設，讓人社服務更加高效便捷、可感可及。通過強化政企聯動、市區協同，精準推送政策服務包，深入企業一線開展宣講培訓，提升政策法規知曉度，推動惠企惠民政策精準到位。

將持續推動京津冀三地社保卡實現更多服務功能

在京津冀人社協同發展方面，《工作方案》提出3條改革舉措，包括提升區域社保經辦服務協同水平、構建互融互通的人才發展生態、深化區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點等重點內容。

《工作方案》明確，北京市將持續完善京津冀三地社保卡居民服務“一卡通”專區服務內容，在養老服務、博物館游覽等領域實現更多場景應用。持續拓展京津冀社保公共服務“同事同標”事項，啟動三地社保關系轉移接續定期結算模式試點，為三地企業群眾提供更多便利。三地還將探索開展京津冀聯合職稱評審，在相關專業領域制定統一職稱評價標準，共享專家庫。舉辦京津冀博士后與科研人才招收暨項目洽談活動、京津冀創業創新大賽，實施人力資源服務京津冀區域協同地方標準，不斷提高三地人力資源服務業整體服務水平。同時，加大跨區域勞動用工權益維護力度，提升區域勞動關系治理能力。(完)