5月7日，廣東省政府官網發布《廣東省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱“方案”），方案包含八大要點，共31條措施。

南都灣財社注意到，最新發布的方案亮點多多，首次提到積極促進入境消費，吸引港澳居民來粵消費。同時，對國際貿易動蕩的現狀，推動內外貿產品同標同質。在以舊換新消費上，更首次涉及境外人士，要求擴大以舊換新參與范圍，完善境外人士參與流程。

促進入境消費：吸引港澳居民來粵消費

根據方案，積極促進入境消費。加強對外宣傳推介，打造“活力廣東 時尚灣區”國際文旅品牌。持續提升通關便利化和服務保障水平，吸引港澳居民來粵消費。

支持廣州、深圳、珠海、汕頭、江門、潮州等推出優質特色入境旅游線路和服務，為來粵外籍商務、醫療和機組培訓人士提供簽證便利，提高境外旅客在粵住宿餐飲、交通出行、購物支付、通信、就醫等環節便利化水平，打造入境旅游首站城市和樞紐城市。大力培育面向國際的教育、醫療、旅游、會展等市場。

加快推進廣州、深圳市內免稅店試點建設，在具備條件的口岸增設免稅店，在大型商圈、商業綜合體設立離境退稅服務點，推動更多優質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務。支持在機場、港口、酒店等重點涉外場所設置本外幣兌換特許機構網點、外幣代兌點。支持具備條件的民宿、公寓和國際青年旅舍接待外籍人員入住。

方案還要求擦亮“食在廣東”金字招牌，支持各地特色小吃品牌化連鎖化發展，積極引導國內外知名餐飲品牌在省內設立首店、旗艦店。優化營業性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，適當放寬可售（發）票數量限制。搶抓承辦第十五屆全運會等賽事機遇，引入一批國際高水平賽事。

推動內外貿一體化：產品同線同標同質

方案提到，深化內外貿一體化改革試點，培育一批內外貿一體化試點企業、“領跑者”企業和特色產業集群，支持外貿企業打造內銷品牌。加強檢驗檢疫、檢驗認證國際合作，推動內外貿標準、檢驗認證和監管制度更好銜接。

推動內外貿產品同線同標同質，拓展“灣區認證”范圍，助力企業順暢切換國內國際市場。大力實施“粵貿全國”品牌工程，開展外貿優品中華行，促進外貿企業出口轉內銷。深化內外貿信用體系建設，落實內貿險支持內外貿一體化政策，鼓勵有條件的地市開展內貿險支持內外貿一體化試點。

重視消費IP，培育游輪和低空消費

方案還提到，要全面提升消費品牌影響力。強化“粵貿全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領。加強老字號挖掘保護，開展廣東老字號認定，辦好廣東“老字號嘉年華”活動和廣東非遺購物節，挖掘老字號和非遺消費潛能。

值得關注的是，方案還提到了加快培育低空和郵輪游艇消費。

要求搶抓低空經濟發展機遇，圍繞物流配送、空中交通、觀光體驗、科普教育等領域，支持在具備條件的地區開展低空消費應用場景示范。支持廣州南沙國際郵輪母港建設郵輪母港消費設施及場景提升培育試點，打通從船上到岸上的消費場景。

鼓勵廣州、深圳結合實際對郵輪航線開通、吸引國際旅客等進行獎勵，支持郵輪船票按一定比例兌換景區門票或商場購物券等。鼓勵有條件的地市積極探索建設游艇租賃試點，打造一批具有廣東特色的游艇旅游線路和體驗項目。爭取國家支持實施粵港澳游艇自由行，促進粵港澳游艇互認互通。

擴大以舊換新參與范圍：完善境外人士參與流程

廣東消費品以舊換新將繼續加碼。

方案提到，政策資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。除了汽車、家電煥新，聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進智能家居消費。

支持各地市結合產業發展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。鼓勵家電、房地產等行業龍頭企業建設智能家居展廳、體驗中心，推動全屋智能、適老化改造等多元場景落地。

對于汽車改裝，方案提到，適度放寬新能源車智能化和賽事用車改裝限制，大力爭取舉辦國際汽車賽事，著力拓展汽車租賃、房車露營等汽車后市場消費，支持建設汽車博物館、主題公園等。培育壯大二手車經營主體，打造全國一流的二手車經銷企業品牌。

同時，鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發購車指標。支持大型商貿企業在完善相關審批許可手續后利用自有場地進行外擺促銷，適當允許車輛停靠、增加夜間停車位和出租車候車點。

鼓勵金融機構在風險可控前提下，加大個人消費貸款投放力度，對信用良好、有大額或長期消費需求的客戶，適當提高貸款額度，延長貸款期限，合理設置貸款利率。支持金融機構按市場化法治化原則，優化個人消費貸款償還方式，有序開展續貸工作。

住房消費：今年新開工改造老舊小區不少于600個

在住房消費上，方案提到，積極穩妥有序推進新模式下城中村改造。扎實推進老舊小區改造，2025年新開工改造老舊小區不少于600個，啟動2.65萬臺住宅老舊電梯更新。

擴大保障性住房供給，用好專項債券支持城市收購存量商品房用作保障性住房政策。落實國家《住宅項目規范》，優化房屋建造標準，提高新建商品房建設質量，加快建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

持續優化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，優化租房提取政策措施，持續推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作。

3歲以下嬰幼兒托位數：每千人口不少于5.5個

方案對托育、養老、醫保等服務保障上也均有所涉及。

南都灣財社記者注意到，方案第三點“實施服務消費提質惠民行動”提到，要用足用好“兩新”政策資金，加力推進交通出行、商場超市、酒店住宿、旅游景區等場所適老化改造。

在銀發經濟方面，落實廣東省促進銀發經濟高質量發展增進老年人福祉實施方案，建設一批適老生活體驗中心（店）。引導大型商超舉辦銀發主題購物活動，設立銀發消費專區。推動建立廣東養老機構服務認證標準和信用體系，引進港澳社工服務標準。

推進公立醫療機構開展托育服務試點工作，完善公辦托育設施建設，重點推進一批市、縣級示范性托育綜合服務中心建設，2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不少于5.5個。

教育服務供給上，提升縣域基礎教育教學水平，2025年推動超40所鄉鎮中心幼兒園構建城鄉學前教育一體化管理資源共享機制，打造150個以上優質學前教育資源牽頭的幼兒園共同體，推動珠三角優質教育資源組團融入式托管15所新型城鎮化試點縣縣中。全面落實隨遷子女義務教育入學政策，加大公辦學位供給力度。

方案關于實施居民保障支持行動還提到，將指導有條件的地市將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險。實施兒童醫療服務行動，推動全省二級、三級公立綜合醫院、婦幼保健院均提供兒科服務，加大綜合醫院夜間兒科門（急）診開放力度，2025年基層醫療衛生機構提供兒科服務的比例達到90%以上。

同時，積極推動醫保個人賬戶共濟，允許醫保個人賬戶結余資金支付參保人員本人及近親屬在定點醫藥機構的個人負擔醫療費用。同時，加強完全失能老年人照護服務支持，2025年為2.5萬名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理、康復護理服務指導、心理支持和能力綜合評估等上門服務。

采寫：南都·灣財社記者 黃馳波