黑土地是地球上珍貴的土壤資源，被稱為“耕地中的大熊貓”。我國東北黑土區是北半球僅有的三大塊黑土區之一，面積達109萬平方公里，是我國重要的糧食生產基地和生態屏障。

2022年8月1日施行的《中華人民共和國黑土地保護法》，為黑土地保護提供了堅強的法治保障。《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）今天（6日）正式發布并開始施行，《解釋》共14條，就哪些問題進行了明確？請聽總臺中國之聲記者孫瑩的報道。

最高法環境資源審判庭庭長吳兆祥介紹，這部司法解釋起草過程中，首先遵循堅持嚴格依法的原則，對各類破壞黑土地資源的犯罪行為，依據刑法有關非法占用農用地罪、非法采礦罪和污染環境罪的相關規定，對法律適用和裁判規則進行明確，區分不同類型正確定罪量刑；司法解釋遵循堅持問題導向的原則。

吳兆祥： 比如針對實踐中對“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問題，《解釋》參照《中華人民共和國黑土地保護法》以黑土的體積（立方米數）作為行政處罰標準的做法，明確可以將采挖黑土的體積（立方米）數量作為非法占用農用地罪的一種入罪標準，切實嚴密刑事法網。

司法解釋堅持從嚴懲處的原則。比如《解釋》在以往關于非法占用農用地罪、污染環境罪入罪、升檔量刑標準基礎上，均按一般標準的60%設定了針對黑土地的入罪及升檔量刑標準，體現了對破壞黑土地資源犯罪從嚴懲處的鮮明司法態度。這種態度還體現在司法解釋對掩飾、隱瞞等行為如何處理的規定。

最高法環境資源審判庭副庭長 李相波： 目前，個別地區破壞黑土地資源犯罪已形成了有一定規模的利益鏈條，上游犯罪分子實施盜采等犯罪行為，下游犯罪分子實施后續的窩藏、轉移、收購、代為銷售等犯罪行為。《解釋》在嚴厲打擊上游犯罪行為的同時，對下游行為規定要以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪進行打擊，如果上下游犯罪分子事前通謀的，要以共同犯罪論處，進一步實現對破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊。

司法解釋對刑法第三百四十二條規定的“非法占用耕地，改變被占用耕地用途，造成耕地毀壞”采用整體認定模式，針對永久基本農田和永久基本農田以外的黑土地分別規定了不同的入罪門檻。

吳兆祥： 對于永久基本農田，非法占用并毀壞達到“三畝”或者非法采挖黑土達到“五百立方米”的，可以入罪；對于永久基本農田以外的黑土地，非法占用并毀壞達到“六畝”或者非法采挖黑土達到“一千立方米”的，可以入罪，加大對糧食安全的保護力度。

司法解釋明確，非法開采屬于礦產資源的黑土行為，可以非法采礦罪定罪處罰。嚴重污染黑土地行為，以污染環境罪定罪處罰。

吳兆祥： 對于違反國家規定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染黑土地的行為，以污染環境罪定罪處罰。

今天，專題發布3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例。這些典型案例可以看到，司法機關嚴懲盜挖、濫挖黑土違法犯罪行為。嚴懲以合法形式掩蓋盜挖泥炭土的行為。嚴懲污染黑土地的行為。黑土地的形成過程漫長，一旦黑土層遭受污染，“肥地”變“毒地”，有毒物質嚴重破壞糧食安全，危害人們的生命健康，而且被污染的黑土地極難治理修復，因此對污染黑土地犯罪必須依法嚴懲。

最高人民檢察院普通犯罪檢察廳副廳長 羅慶東： 打擊不是目的，保護才是關鍵。要結合具體案件，積極運用群眾喜聞樂見的形式，強化對相關政策、法規的宣傳解讀，提高全社會的糧食安全和耕地紅線意識，真正像對待大熊貓一樣守護好黑土地。

來源：中國之聲丨記者：孫瑩

編輯：陶羽黛