近段時間以來,印巴關系越來越緊張。莫迪政府對巴基斯坦采取了諸多限制措施,從關閉邊境到禁止貿易,甚至連水都不放過,這個性質就相當惡劣了。
印控克什米爾槍擊事件后,莫迪政府直接將責任歸咎于巴基斯坦,隨即展開一系列報復行動,其中包括單方面關閉杰納布河上游的伯格利哈爾大壩閘門,宣稱“一滴水也不留給巴基斯坦”。
根據印度媒體發布的視頻,杰納布河下游巴基斯坦境內的河段已經干涸,旁遮普省數百萬農民面臨灌溉危機,糧食安全受到嚴重威脅。
印度的這一做法嚴重違反國際法。1960年,印巴簽訂了《印度河水條約》,規定印度可以使用杰納布河等上游河流進行發電,但不能完全阻斷下游水流。國際水法也明確規定,跨境河流的上下游國家應當公平合理地利用水資源,不得單方面采取損害他國利益的行動。
印度以“打擊恐怖主義”為由斷水,但缺乏確鑿證據,更像是利用水資源作為政治施壓工具。巴基斯坦已表示,將向聯合國安理會和國際法庭申訴,要求印度恢復供水并遵守國際協議。
印度此舉的實際效果其實很有限。印度河的干流和主要支流都發源于中國西藏,印度能切斷的杰納布河只是其中一條支流,無法影響干流和其他支流的水量。如果印度試圖通過蓄水后突然泄洪來沖擊巴基斯坦,首先遭殃的會是印度自己的土地。印度在當地缺乏大型蓄水設施,大壩庫容有限,無法長期截流。伯格利哈爾大壩關閉后不久曾短暫放水,說明印度根本無法徹底封鎖水源。印度大肆宣揚“斷水”行動,更多是為了迎合國內民族主義情緒,而非真正具備戰略價值。
但這一做法的政治影響極其惡劣。印度表現出“全面脫鉤”的架勢,不僅切斷水源,還暫停與巴基斯坦的郵件往來,禁止進口巴方商品。這種極端措施將南亞局勢推向更加危險的境地。
巴總理夏巴茲·謝里夫此前就嚴厲警告過莫迪政府,若繼續以水為武器,巴方將視為戰爭行為。日前巴陸軍在演習中試射了一枚“法塔赫”地對地導彈,射程120公里,被視為對印度“斷水”行為的明確警告。就在兩天前,巴陸軍還試射了一枚“阿布達利”短程彈道導彈,同樣也是警告印度,巴基斯坦有能力摧毀印度的大壩。
就在5月7日這天,經過多天的形勢發酵,印度總理莫迪終于動手了。巴軍證實:印軍向巴基斯坦發射了3枚導彈!巴基斯坦隨后宣布關閉全國空域,在克什米爾發動地面和空中作戰,并且擊落了5架印軍戰機、俘虜了一批印軍士兵!
面對這樣的形勢,中國已經采取行動了。5月4日,中國駐巴基斯坦大使姜再冬會見巴總統扎爾達里,就印巴局勢交換意見。這是近期中方大使第二次與巴高層會晤,此前姜再冬已與謝里夫總理會談。中國外交部此前多次呼吁印巴保持克制,通過對話解決爭端。中國在克什米爾問題上的立場一貫明確,反對任何單方面改變現狀的行為。此外,中國與巴基斯坦還合作建設替代性水利工程,如尼勒姆-杰勒姆水電站,增強巴方水資源自主權,減少對印度河的依賴。
中方的支持是印度不敢對巴基斯坦發動全面軍事行動的關鍵因素。巴軍裝備大量先進的中式裝備,VT-4主戰坦克、SH-15卡車炮、殲-10CE戰斗機等。印度海軍“維克蘭特”號航母原本計劃在阿拉伯海展示武力,但在發現巴空軍殲-10CE攜帶先進反艦導彈后,迅速撤回基地。印度很清楚,一旦戰爭升級,中國不會坐視巴基斯坦被擊敗。
為了抵消中國的影響力,印度試圖拉攏俄羅斯。5月5日,克里姆林宮發布消息稱,莫迪與總統普京通電話,并邀請普京訪印。莫迪強調俄印之間“特殊的優先合作”關系,他希望俄羅斯在印巴爭端中偏向印度,甚至希望借助俄羅斯的影響力來牽制中國,至少讓中國在重要國際場合保持中立。此外,印度還向美國、日本等國家尋求支持,試圖構建對巴施壓的國際聯盟。
但普京不太可能給印度足夠的支持。俄羅斯與中國的戰略合作關系遠高于俄印關系。俄烏沖突爆發后,印度雖然未加入西方對俄制裁,但也未提供實質性援助。相比之下,中俄在能源、軍事、金融等領域的正常合作不斷深化。
普京接受訪印邀請,更多是出于外交平衡,而非真正站隊印度。俄羅斯在克什米爾問題上的立場相對中立,不會為了印度而得罪中國和巴基斯坦。俄羅斯自身深陷烏克蘭戰場,無力在南亞開辟新的戰略戰線。莫迪想靠俄羅斯制衡中國,基本是一廂情愿。
印度切斷水源、升級軍事對抗的做法,不僅違反國際法,還可能引發人道主義災難。巴基斯坦70%的農業依賴印度河系水流,斷水將導致糧食減產、物價飛漲,最終受害的還是普通民眾。國際社會應盡快介入,敦促印度恢復供水,避免局勢進一步惡化。中國、俄羅斯、聯合國等各方應推動印巴回到談判桌前,通過外交途徑解決分歧。水資源不應成為武器,南亞需要的是合作,而不是對抗。
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