近日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》（下稱《治理方案》），要求在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展食品添加劑濫用問題綜合治理行動(dòng)。

此次綜合治理行動(dòng)的目的是全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全過程食品添加劑監(jiān)管，有效防控食品添加劑濫用風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)過程中將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)排查和違法違規(guī)行為查處。

今年3月，中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（下稱《監(jiān)管意見》），現(xiàn)在相關(guān)部門又開展此次綜合治理行動(dòng)，從中可以看出對(duì)食品安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，措施越來越具體，處罰措施越來越嚴(yán)厲。

食品安全是公眾最為關(guān)注的方面，事關(guān)舌尖上的安全，更關(guān)系到生命健康。我國(guó)食品安全形勢(shì)逐年改善，但一些事關(guān)食品安全的事件仍然屢屢刺激公眾的神經(jīng)。已經(jīng)暴露出來的事件往往只是冰山浮出水面的一小部分，需要各方在食品安全方面繼續(xù)作出更多努力。

典型事件包括油罐車裝食用油事件，運(yùn)送完煤制油等化工類液體的油罐車，儲(chǔ)存罐未經(jīng)清洗就直接裝上食用大豆油繼續(xù)運(yùn)輸。這一事件發(fā)酵后，間接促成了上述《監(jiān)管意見》的出臺(tái)和《食品安全法》的修訂；

典型事件還包括黃燜雞事件。楊銘宇黃燜雞的個(gè)別門店將隔夜菜拿出來加熱后接著賣，變質(zhì)食材洗洗接著用，甚至把顧客剩下的菜回收再加工。

類似的事件還有很多。食品安全容不得半點(diǎn)疏忽和瑕疵，加強(qiáng)監(jiān)管也永遠(yuǎn)在路上。為此，建議今后持續(xù)加強(qiáng)以下幾個(gè)重點(diǎn)方面的工作。

一是必須加強(qiáng)食品安全的全鏈條管理。從食品材料的初生產(chǎn)，到運(yùn)輸環(huán)節(jié)，再到加工環(huán)節(jié)以及后續(xù)產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)，構(gòu)成了全鏈條，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須得到充分安全保障。

《治理方案》明確，要開展從農(nóng)田到餐桌全過程食品添加劑濫用問題綜合治理；《監(jiān)管意見》也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步理清食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力。

加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管需要明確各方的監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門既要在各自領(lǐng)域內(nèi)充分履行監(jiān)管職責(zé)，又要在監(jiān)管上形成總體合力；既要防患于未然，也要懲前以毖后。一旦發(fā)生食品安全事件，所有負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門都難辭其咎。

二是必須加強(qiáng)重要領(lǐng)域的監(jiān)管。現(xiàn)在公眾反映強(qiáng)烈的校園食品安全監(jiān)管，以及快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐配送監(jiān)管，都是重點(diǎn)領(lǐng)域。《監(jiān)管意見》明確，市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，以及平臺(tái)里的餐飲經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任。

同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)“末梢”的嚴(yán)格監(jiān)管。“末梢”具有門店眾多、臨時(shí)性攤點(diǎn)眾多、人流密集、責(zé)任難以確定等現(xiàn)實(shí)問題。但監(jiān)管難度大，也恰是監(jiān)管需要加強(qiáng)的方面。尤其是隨著旅游業(yè)火爆，景區(qū)的食品安全也是重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。

三是必須持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)。《食品安全法》自2009年2月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過之后，歷經(jīng)了多次修訂。最近的一次修訂動(dòng)態(tài)是今年2月《食品安全法（修正草案）》向社會(huì)公開征求意見；3月，《2025年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》提出將修改《食品安全法》。

雖然最近這次《食品安全法》修正是針對(duì)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸方面，但可以看出《食品安全法》正在逐步完善的大趨勢(shì)。隨著食品安全領(lǐng)域新問題不斷涌現(xiàn)，更需要法律法規(guī)體系的不斷完善。其中應(yīng)該包括對(duì)現(xiàn)實(shí)的問題要及時(shí)制定法律法規(guī)，對(duì)將來可能出現(xiàn)的問題要加強(qiáng)研究和預(yù)判。

總之，事關(guān)食品安全，必須遵從最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求。從具體環(huán)節(jié)入手，切實(shí)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化法律法規(guī)體系建設(shè)才能更好促進(jìn)食品總體安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。