2025年5月6日晚間,巴西眾議院全體會議通過了一項《補充法案草案》(Projeto de Lei Complementar,PLP),將聯邦眾議員的席位數量從目前的513席增加到531席。此次調整是為了回應巴西人口數量持續增長所帶來的代表性需求,變更應將于2027年新一屆國會立法任期開始時正式生效。
該法案由女議員達妮·庫尼亞(Dani Cunha)提出,草案編號為PLP 177/23。其最新版本為報告人達米昂·費利西亞諾(Dami?o Feliciano)提出的替代文本。該提案目前將送交聯邦參議院審議。
費利西亞諾議員在報告中指出,相較于根據1993年《補充法案78號》規定的比例公式進行重新分配,他更傾向采取政治性的調整方式。該法案同時廢除了原有的法定計算方法。他解釋說:“這次我們僅增加了3.5%的眾議員席位數量,而過去40年巴西人口增長已經超過了40%。這是一次非常溫和的調整?!?/p>
一個重要的變化是,盡管部分州在2022年人口普查結果中人口占比下降,但新法案并未削減這些州的現有議席。費利西亞諾強調,這樣的做法是為了避免加劇地區之間的發展不平衡。“失去席位就意味著失去在聯邦中的政治影響力,也意味著失去與之相關的預算資源。”他特別指出,按原先規則,僅東北地區就將損失8個眾議員席位。
重新分配眾議員席位的必要性最早源于2023年8月巴西聯邦最高法院(STF)的一項裁決。法院受理了帕拉州政府提起的訴訟,指出國會未能按照憲法規定,依據最新人口數據調整聯邦眾議員數量,屬于“立法上的遺漏”。因此,法院要求國會采取行動以修正當前與人口實際不符的代表比例。
該法案的通過被視為對這一司法命令的回應,同時也是巴西人口持續增長和地區政治平衡之間的一種妥協解決方案。
編譯:Estrella
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