3月17日至18日，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關(guān)。貴州要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場分割、“內(nèi)卷式”競爭，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；一手抓干部教育管理，引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識。殷殷囑托為貴州、畢節(jié)在新起點(diǎn)上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向。

改革教育“兩手抓”

水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。

在位于威寧經(jīng)開區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)園的貴州威城山禮食品有限責(zé)任公司火腿風(fēng)干車間里，上千只垂掛風(fēng)干的火腿引人注目，技術(shù)人員正仔細(xì)查看火腿風(fēng)干情況。

“2023年我們生產(chǎn)的火腿得到貴州省人民醫(yī)院認(rèn)可，達(dá)成供銷合作，供不應(yīng)求的‘省醫(yī)月餅’飄出威寧火腿的香味。現(xiàn)在產(chǎn)品銷售市場拓寬，知名度不斷提升，我們計(jì)劃擴(kuò)建火腿月餅生產(chǎn)線。”貴州威城山禮食品有限責(zé)任公司董事長李淵介紹，該公司入駐威寧經(jīng)開區(qū)后，威寧自治縣委、縣政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)“保姆式”服務(wù)使企業(yè)提速發(fā)展：專設(shè)火腿產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組，提前介入廠房規(guī)劃、工藝流程設(shè)計(jì)，避免企業(yè)走彎路；通過“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)所有許可證線上申報(bào)；免費(fèi)提供代辦服務(wù)讓企業(yè)辦證更舒心；專家團(tuán)隊(duì)每季度上門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，2024年公司通過HACCP體系認(rèn)證……貴州威城山禮食品有限責(zé)任公司的成功，正是畢節(jié)市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動(dòng)注腳。

在貴州威城山禮食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，技術(shù)人員在查看火腿的風(fēng)干情況（趙慶能攝）

用好改革“關(guān)鍵一招”，以改革謀發(fā)展之策，以改革促開放之勢，以改革激活力之源。2024年以來，畢節(jié)以實(shí)施“富礦精開”和“兩換”戰(zhàn)略為指引，不斷深化營商環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，先后建立完善全生命周期免費(fèi)代辦服務(wù)、市縣聯(lián)動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目落地推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)等機(jī)制，持續(xù)擦亮“貴人服務(wù)·畢須辦”品牌，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)推廣。以“高效辦成一件事”為抓手，聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)，持續(xù)下足硬功夫，優(yōu)化軟環(huán)境，不斷推動(dòng)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——出臺《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升滿意度七條措施》，對“規(guī)模以上、專精特新、工商聯(lián)執(zhí)委、中小微”等四類企業(yè)全覆蓋開展服務(wù)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)6052家；

——按照“有求必應(yīng)、無事不擾”原則，通過開門接待、走訪調(diào)研、專題座談等形式服務(wù)企業(yè)962次；

——建立健全“投訴處理、營商護(hù)航”等有求“畢”應(yīng)閉環(huán)管理機(jī)制，辦理營商環(huán)境問題投訴115件；

——在全省率先開展?fàn)I商環(huán)境地方立法工作，按照法定程序起草、論證《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，有望年內(nèi)正式施行全省首部市級優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)；

——開展“雙承諾雙兌現(xiàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“企業(yè)兌現(xiàn)投資、政府兌現(xiàn)承諾”要求，以“一企一策”方式制定整改方案，推動(dòng)26個(gè)項(xiàng)目完成兌現(xiàn)，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感和滿意度，切實(shí)提振社會(huì)資本投資信心，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

威寧經(jīng)開區(qū)一角 （卯升林 攝）

在隊(duì)伍建設(shè)上，畢節(jié)市堅(jiān)持將干部隊(duì)伍作為優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵變量”，推動(dòng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能：抓好干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行全過程規(guī)范，抓實(shí)干部教育培訓(xùn)，著力提升干部履職能力和水平。針對性地開展優(yōu)化營商環(huán)境等方面的專題培訓(xùn)班，依托市級黨校基本培訓(xùn)班次，組織參加省、市招商營商業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，不斷教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、誠信意識和廉潔意識，打造招商營商“新鐵軍”。

畢節(jié)市將持續(xù)深化改革，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)，積極推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

開放賦能添活力

日前，走進(jìn)位于納雍經(jīng)開區(qū)的畢節(jié)市晶煌制衣有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，工人們正忙著趕制訂單。制作好的成衣將從這里出發(fā)，銷往全國各地及日本、新加坡、馬來西亞、泰國等國家和地區(qū)。

乘著東西部協(xié)作的東風(fēng)，畢節(jié)市晶煌制衣有限公司自2022年落地投產(chǎn)以來，致力于生產(chǎn)針織休閑服、運(yùn)動(dòng)服、戶外服等產(chǎn)品，為多家知名品牌做代加工。2024年，該公司投資5000萬元建成80條生產(chǎn)線，目前已投產(chǎn)72條。

“與去年相比，今年公司外貿(mào)出口平穩(wěn)上行，4月份預(yù)計(jì)出口成衣100萬件左右。”該公司生產(chǎn)副總經(jīng)理龐永貴說，畢節(jié)海關(guān)的工作人員會(huì)定期來公司了解產(chǎn)品出口情況、宣講政策，為公司提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。得益于多項(xiàng)政策支持和各部門的貼心服務(wù)，公司飛速發(fā)展，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)高速增長。2024年，公司產(chǎn)值6.62億元，外貿(mào)出口超1億元。

“畢節(jié)打造‘貴州輕紡城’，為公司發(fā)展壯大提供了機(jī)遇。”龐永貴說，良好的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展堅(jiān)定了信心，公司將進(jìn)一步提升競爭力，利用輕紡工業(yè)相關(guān)政策優(yōu)勢，立足畢節(jié)人力資源優(yōu)勢，不斷鞏固和拓展國內(nèi)外市場，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

金沙經(jīng)開區(qū)航拍圖 （吳艷禹 攝）

“開放也是重要的營商環(huán)境。”一直以來，畢節(jié)以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境促開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

一是聚焦“一圖三清單”，以打造新型綜合能源、全國重要的資源精深加工“兩大產(chǎn)業(yè)基地”和“貴州輕紡城”等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑猿薪訓(xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入成渝經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略為契機(jī)，精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展需求與畢節(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分三批次精心謀劃編制推介項(xiàng)目505個(gè)，擬引資規(guī)模1919.6億元。

二是瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、京津冀、成渝、華中等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)匹配企業(yè)發(fā)展需求和畢節(jié)產(chǎn)業(yè)所能，靶向洽接央企（國企）、500強(qiáng)、優(yōu)強(qiáng)民企等重點(diǎn)企業(yè)。引進(jìn)中國華電、中國大唐等央企（國企）投資項(xiàng)目49個(gè)，合同投資額207.44億元；引進(jìn)中核匯能、中國電投等500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目37個(gè)，合同投資額933.68億元；引進(jìn)江蘇保龍?jiān)O(shè)備、武漢天源環(huán)保、海南中星控股等一批優(yōu)強(qiáng)民企投資新能源、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

近年來，畢節(jié)不斷提升投資吸引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。同時(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)貿(mào)易便利化，深化與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步釋放市場活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

齊抓共管解難題

位于畢節(jié)高新區(qū)的貴州貴航新能源科技有限公司生產(chǎn)車間里，一臺臺機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，各條生產(chǎn)線有序忙碌。

工人在貴州貴航新能源科技有限公司趕制訂單（劉 暢 攝）

“2024年，公司年產(chǎn)7200萬只鋰電池，產(chǎn)值2.7億元。”貴州貴航新能源科技有限公司行政經(jīng)理張力中介紹，畢節(jié)在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，積極招引上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)；各職能部門主動(dòng)靠前服務(wù)，常態(tài)化上門解決企業(yè)用工、審批等問題；電費(fèi)物流補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低了生產(chǎn)成本……“落戶畢節(jié)以來，一直得到各級各部門的支持，為公司的日常運(yùn)行提供了有力保障，我們切身地感受到畢節(jié)營商環(huán)境越來越好。”張力中說，沒有后顧之憂，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

入駐畢節(jié)高新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)園9年多來，貴州貴航新能源科技有限公司蓬勃發(fā)展、勢頭強(qiáng)勁，獲得近10項(xiàng)發(fā)明專利、20多項(xiàng)實(shí)用新型專利，建成技術(shù)水平達(dá)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的新能源鋰電池生產(chǎn)基地，是貴州省專精特新中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。公司榮獲“2021—2023年貴州省促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展先進(jìn)企業(yè)”稱號和省級和國家級“綠色工廠”榮譽(yù)稱號，為新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)新能源力量。

貴州貴航新能源科技有限公司的高質(zhì)量發(fā)展，是畢節(jié)以“營商”促“贏商”的成效所在。畢節(jié)以跳起摸高、加壓奮進(jìn)的干勁，著力抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能，針對困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，逐步建成各部門齊抓共管的工作機(jī)制，著力解決企業(yè)急難愁盼問題，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

——畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)推進(jìn)“全省通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”，使便民利企跑出“加速度”。

七星關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳

——畢節(jié)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，著力解決全市工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)資源不均、地方保護(hù)、中介壟斷等問題，打通群眾辦事“中梗阻”。

——畢節(jié)市發(fā)展和改革委員會(huì)緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范建設(shè)，健全體制機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行企業(yè)承諾函政策、推進(jìn)問題專項(xiàng)整治、推動(dòng)建立投訴化解處置機(jī)制，著力營造高效規(guī)范、風(fēng)清氣正的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

——畢節(jié)市人力資源和社會(huì)保障局在提升勞動(dòng)力市場監(jiān)管質(zhì)量等方面下功夫，聚焦多元化培訓(xùn)需求，全力打造“線上+線下”“公辦+民辦+企業(yè)”的培訓(xùn)資源供給側(cè)“綜合體”，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。

接下來，畢節(jié)市將注重建立長效機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)活力不斷激發(fā)、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫牛嘤辔敖瘌P凰”的“梧桐樹”，努力以高水平營商環(huán)境推動(dòng)畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：畢節(jié)日報(bào)社融媒體中心作者：梁慧穎 馬兆奎