近日，我市出臺《阜陽市職務科技成果賦權改革試點實施方案》，明確阜陽理工學院、安徽高等研究院阜陽分院等16家高等學校、科研機構、醫療衛生機構參與職務科技成果轉化賦權改革試點。

職務科技成果賦權改革，就是將職務科技成果的所有權或長期使用權賦予科研人員，以激發科研人員創新熱情和成果轉化積極性，破解科技成果“不敢轉”“不愿轉”的問題，提升高校和科研院所的科技成果轉化率。

根據《實施方案》

我市此次改革試點的主要任務為

01

賦予科研人員職務科技成果所有權。

正常來說，試點單位科研人員完成的職務科技成果所有權屬于單位，為國有資產。深化科技成果產權制度改革，在明確單位科技成果轉化權益前提下，試點單位可結合本單位實際，將單位所持有的職務科技成果所有權部分賦予成果完成人（團隊），與成果完成人（團隊）成為共同所有權人，并借鑒“賦權+轉讓+約定收益”模式，將留存的所有權份額，以技術轉讓方式讓渡給成果完成人（團隊）。科研人員獲得全部所有權后，自主轉化，試點單位與成果完成人（團隊）按雙方約定分享收益、分擔風險和支付科技成果評估、知識產權維持等相關費用。

02

賦予科研人員職務科技成果長期使用權。

試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務科技成果長期使用權；科技成果完成人（團隊）應向單位申請并提交成果轉化實施方案，由其單獨或與其他單位共同實施該項科技成果轉化。在科研人員履行協議、科技成果轉化取得積極進展、收益情況良好的情況下，試點單位可進一步延長科研人員長期使用權期限。

03

推行“先使用后付費”制度。

試點單位可按照“先使用后付費”方式，把已授權且有效的專利技術、計算機軟件著作、植物新品種等科技成果許可給中小微企業使用。雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費，支持擔保、保險機構按照商業可持續原則提供相關服務。

04

4

完善職務科技成果國有資產管理方式。

充分賦予試點單位管理科技成果自主權，試點單位對持有的科技成果可以自主決定轉讓、許可或作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外，無需報主管部門和市財政局審批或備案，并通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。在不牟取私利、不損失單位權益的前提下，可將職務科技成果單列管理。

05

強化科技成果轉化服務機構建設。

加強試點單位技術轉移機構（部門）、資產管理機構（部門） 建設，試點單位也可委托其他高校院所的技術轉移機構（部門）、資產管理機構（部門）為其提供專業高效、機制靈活的技術價值評估等服務。

06

建立科技成果轉化相關人員激勵機制。

試點單位建立健全科技成果轉化相關人員的聘用和崗位管理機制，根據科技成果轉化和專業服務人員的人才特點，分類建立聘期考核、崗位晉升機制。試點單位職務科技成果轉化后，科技成果完成單位可按規定對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予現金獎勵，現金獎勵計入當年所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制。

07

建立科技成果轉化盡職免責制度。

試點單位應夯實科技成果轉化主體責任，明確在科技成果轉化過程中的責任主體、責任范圍、免責范圍、免責方式、負面清單等事項，落實“三個區分開來”要求，形成符合單位實際的盡職免責制度。

結合高等學校、科研機構、醫療衛生機構創新能力和科技成果產出等情況，我市確定阜陽理工學院、安徽高等研究院阜陽分院、阜陽職業技術學院、阜陽幼兒師范高等專科學校、阜陽市農業科學院、南農大阜陽研究院、阜陽市氣象局、阜陽市特種設備監督檢驗中心、阜陽市林業科學技術推廣站 （阜陽市林業科學研究院）、臨泉縣現代農業技術合作推廣服務中心（安徽農業大學新農村發展研究院皖西北綜合試驗站）、阜陽市人民醫院、阜陽市第二人民醫院、阜陽市中醫醫院、阜陽市婦女兒童醫院、太和縣人民醫院、太和縣中醫院16家單位參與職務科技成果轉化賦權改革試點。

來源：阜陽日報

全媒體記者 王雪潔 通訊員 侯現軍