浦東金橋綜合保稅區(qū)日均車流量超過3000輛，承載著區(qū)內(nèi)近40家企業(yè)的物流命脈。此前，市民通過解放日?qǐng)?bào)?民聲直通車反映，因園區(qū)出入口高度依賴華東路閘口，在早晚高峰時(shí)段，金橋綜合保稅區(qū)西大門外的華東路存在嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象，不足200米的路段，車輛通行時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)20到30分鐘。

報(bào)道刊發(fā)后引發(fā)關(guān)注，金橋管委會(huì)牽頭召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合商貿(mào)處、營(yíng)商處、浦東海關(guān)金橋辦、派出所、交警四大隊(duì)等多方，就新閘口開通的可行性進(jìn)行深入論證，最終新開設(shè)川沙路閘口供企業(yè)員工車輛在高峰時(shí)期通行，緩解了部分通行壓力。

增開新閘口緩解高峰壓力

上海金橋綜合保稅區(qū)北至龍東大道，西接華東路，東臨川沙路，南面高科東路，處于外高橋保稅區(qū)、金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)和張江高科技園區(qū)環(huán)繞地帶，一期總面積約1.52平方公里，總規(guī)劃占地面積2.8平方公里。

此前，開設(shè)在華東路上的金橋保稅區(qū)西大門是社會(huì)車輛唯一的進(jìn)出通道，在早高峰8時(shí)到9時(shí)，以及晚高峰5時(shí)到6時(shí)之間，金橋綜合保稅區(qū)西大門外的華東路總是擁堵不堪。

但這些情況在新閘口開放后有所緩解。今年4月，保稅區(qū)的川沙路閘口正式通車，原定工期在多方協(xié)調(diào)下提前30天完成。新建閘口設(shè)有2進(jìn)2出智能通道，搭載車牌識(shí)別、自動(dòng)抬桿系統(tǒng)，平均每車次通行僅需2.5秒。正式通車以來，川沙路閘口每日車流量維持在100輛左右，雖未達(dá)到高峰值，但已有一定分流作用。“剛開閘的那一天不到30輛。現(xiàn)在大家知道這條路通了，部分員工開始選擇從這邊走。”園區(qū)相關(guān)管理人員表示。

此前，園區(qū)出入口高度依賴華東路閘口。

5月上旬，記者走訪川沙路閘口現(xiàn)場(chǎng)看到，通道兩側(cè)車流有序，標(biāo)識(shí)清晰，現(xiàn)場(chǎng)保安在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)協(xié)助引導(dǎo)車輛，秩序井然。園區(qū)員工車輛通過智能識(shí)別后自動(dòng)抬桿通行，無須人工驗(yàn)證或停車掃碼，幾秒鐘便可駛?cè)刖C保區(qū)。

新建閘口設(shè)有2進(jìn)2出智能通道，緩解了老閘口通行壓力。

相比以前，華東路閘口通勤壓力也明顯緩解，園區(qū)早高峰擁堵時(shí)長(zhǎng)由原先的30分鐘壓縮至15分鐘以內(nèi)，行政車輛通行效率顯著提升。

據(jù)介紹，目前川沙路閘口在高峰時(shí)期面向園區(qū)內(nèi)部企業(yè)員工車輛開放，需提前報(bào)備登記。“這個(gè)閘口現(xiàn)在只通行政車輛和施工車輛。今年我們計(jì)劃把它改造成像主閘口一樣，全天也可以通行。同樣在高科西路上，我們也要再增設(shè)一個(gè)新閘口。”金橋管理局綜保處工作人員稱。

值得一提的是，針對(duì)企業(yè)提出的“如何避免閘口使用混亂”“通行車輛如何界定”等問題，金橋管委會(huì)同步制定了《川沙路閘口行政車道出入規(guī)定（暫行）》，采用企業(yè)報(bào)備與白名單制度，限定行政類車輛通行。同時(shí)聯(lián)合交警部門動(dòng)態(tài)調(diào)整園區(qū)交通組織，確保閘口使用規(guī)范有序。

從“一件事”到“一類事”

記者現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，在閘口交通改善的同時(shí)，也迎來了新的停車難與施工車輛占道問題。目前園區(qū)每日車流量約3000至4000輛，既包括企業(yè)員工車輛，也有正在園區(qū)四塊地開發(fā)建設(shè)期間進(jìn)出的施工運(yùn)輸車輛。

“施工期間，五六百輛大貨車涌入，確實(shí)會(huì)影響通行。雖然是階段性的，但對(duì)交通壓力不小。”園區(qū)工作人員坦言。園區(qū)方面已與施工單位溝通，盡量避免早晚高峰期間施工車輛占道，但實(shí)際管理仍存難度。

在停車方面，因園區(qū)不收停車費(fèi)，外來車輛、出租車司機(jī)中午時(shí)段停靠頻繁，疊加員工車輛占位，管理難度不斷加劇。“我們正做停車位總量和員工車輛數(shù)量的調(diào)研，準(zhǔn)備排查出缺口，然后畫出正式車位，通知企業(yè)員工按區(qū)域停放。”

隨著新問題的出現(xiàn)，相關(guān)的優(yōu)化措施并未止步于閘口本身。據(jù)介紹，園區(qū)后續(xù)還考慮在靠近龍東大道的綠化區(qū)域建設(shè)地下停車場(chǎng)，目前處于前期規(guī)劃階段，近期仍以摸底數(shù)據(jù)、緩解壓力為主。

園區(qū)停車位數(shù)量和位置仍在排摸。

為匹配新閘口運(yùn)作和園區(qū)交通變化，金橋管委會(huì)還同步推進(jìn)園區(qū)交通組織精細(xì)化管理——包括梳理施工車輛通行線路、重新評(píng)估停車資源配置、動(dòng)態(tài)復(fù)核信號(hào)燈配時(shí)策略等。未來還將對(duì)訪客車輛、會(huì)議類用車探索設(shè)定臨時(shí)通行機(jī)制，并逐步打通智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)車輛全域動(dòng)態(tài)管理。

“企業(yè)服務(wù)專員”制度也同步強(qiáng)化，企業(yè)有新訴求可以隨時(shí)向服務(wù)專員反饋，由管委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速回應(yīng)處理。

目前，金橋綜保區(qū)新一輪交通運(yùn)行評(píng)估工作已經(jīng)啟動(dòng)，后續(xù)將基于實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)繼續(xù)優(yōu)化閘口利用效率與制度適配能力。道路治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，如何讓改善不止于“緩堵”，更邁向真正的“暢通”，仍需政策持續(xù)加力、多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

原標(biāo)題：《追蹤｜“排隊(duì)時(shí)間縮短一半”！新開閘口后，金橋綜保區(qū)高峰擁堵明顯緩解》

欄目主編：毛錦偉

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 王一凡