“有些市民睡個懶覺起來
發現垃圾沒有地方放了
有沒有可能放寬扔垃圾的時間？
這種需求需要重視……”

上海市綠化和市容管理局局長郜紅建
昨天做客“2025上海民生訪談”

郜紅建表示，今年“五一”假期上海在全市范圍內試行了“節假日投放模式”，各個小區根據自身實際情況盡可能延長投放點位開放時間，具備條件的，24小時開放，或從早上開放到晚間。

像這樣的優化舉措，將涉及生活垃圾分類投放的方方面面，上海正在實施生活垃圾分類提質增效專項行動，重點之一就是推動生活垃圾分類投放設施和環境的更新優化。

上海試點延長扔垃圾時間
最多可全天扔

2024年，在上海全體市民的共同努力下，上海生活垃圾分類實效總體保持良好態勢，小區（村）、單位分類達標率穩定在95%以上。

近年來，上海垃圾分類屢屢發布出色的“成績單”，一種呼聲隨之響起：當大部分市民養成垃圾分類的習慣后，能否讓扔垃圾變得方便些？

今年“五一”假期，上海綠化市容部門作出回應，倡議全市試行“節假日投放模式”，各個小區根據自身實際情況盡可能延長投放點位開放時間，具備條件的，24小時開放，或從早上開放到晚間。

“從方便到不方便”，上海用強約束推進垃圾分類實效，取得了成功，現在則要“從不方便返回方便”，情況又會如何？

不再“制造不方便”

“定時定點”扔垃圾，和以前“想扔就扔”相比，明顯不方便：社區樓道內或門洞前的垃圾桶被撤走，人們需要走更多路才能到投放點，還要記住可投放時間，避免誤時吃閉門羹。

在推進垃圾分類的早期攻堅階段，“定時定點”曾經相當管用，它將有限的人力資源集中在一段時間內，大幅提升了指導、監督垃圾分類的效率，通過“制造不方便”來倒逼約束人們做好垃圾分類。

因此，《上海市生活垃圾管理條例》明確要“逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度”。

但當大部分居民養成了分類習慣后，再“制造不方便”是否有必要？有些市民睡個懶覺起來，發現垃圾沒有地方可以扔，只好把分好類的袋裝垃圾放在投放點地上……分類了但沒法扔，這種現象促使全市試行“節假日投放模式”，探索讓扔垃圾重新變得方便起來的可能性。

“五一”假期，徐虹路南丹路路口垃圾箱房的開放時間從每天7時至9時、18時至20時30分改為24小時開放。

匯站居民區黨總支書記黃麗娟坦言這段時間很緊張，位于路口的這個垃圾箱房雖然只服務徐虹路110弄、112弄等小區，但周邊單位、商鋪林立，又地處交通要道，行人眾多，實際上也承擔了一部分公共廢物箱的功能，“那么多人來扔，固定投放時間有保潔員值守還好，其他時段沒人盯，這垃圾箱房還好得了嗎？”

放不下心的黃麗娟在假期前動員了一批熱心的居民志愿者，在無人值守時段去巡查一下，還和保潔員軟磨硬泡，請求他在原本固定值守時間外再多值守幾個小時。

最終結果讓黃麗娟喜出望外，本以為箱房外有不少落地垃圾，但五天下來只有些零星垃圾，絕大多數垃圾都通過箱房的投口扔進了對應的垃圾桶。

對此，家住徐虹路110弄的志愿者薛依萍看得很明白：“以前時間一過投口就鎖死，人家扔不進去，就會想‘不讓我方便，你們也別想方便’，于是扔在外面?，F在隨時能扔，誰還這么干？”

“我們正在評估‘節假日投放模式’的試點情況，目前可以肯定的是，垃圾投放點位的開放時長和落地垃圾數量呈明顯的反比關系?！毙靺R區綠化市容局副局長曹丹俊表示，這讓管理部門重新審視“定時定點”制度，“的確不能一成不變，跟不上居民生活規律、滿足不了大家合理需求的規定應該有所調整，如果分類做得很好，完全可以通過讓扔垃圾重新變得方便來激勵大家。”

徐虹路南丹路路口的垃圾箱房。陳璽撼攝

徐虹路南丹路路口的垃圾箱房。陳璽撼攝

智能改造“性價比”高

解放日報·上觀新聞記者了解到，在試點過程中，并非所有垃圾投放點都和徐虹路的情況一樣，無人值守時段，一些垃圾投放點的垃圾落地問題并未明顯改善。

一部分原因是投放時間的放寬力度和“節假日投放模式”的宣傳推廣力度不夠。一些垃圾箱房只是在原有基礎上多開兩三個小時，又或者沒有及時更新公示牌上的投放時段信息，導致來扔垃圾的人覺得沒有變化，“還是不方便”。

投放時間的放寬力度和“節假日投放模式”的宣傳推廣力度不夠，其實還有深層次原因——投放點的管理方缺乏讓扔垃圾重新變得方便起來的動力。

在采訪中，許多社區工作者都和黃麗娟一樣，對延長開放甚至24小時開放心存顧慮，擔心無人值守會亂扔，延長保潔員、管理員的值守時間則需要增加大量人力成本。

記者了解到，相當一部分小區現在將可回收物的回收收入直接給予垃圾投放點的保潔員、管理員，作為對其勞動報酬的補充，但一位物業經理告訴記者，如果其管理的小區垃圾箱房實施24小時開放并24小時人工值守，在不考慮水電開支增加的情況下，就算可回收物的回收收入直接給保潔員、管理員，人力成本還要增加至少兩倍，“不可能一個人值守24小時，起碼再增加兩個班次”。

就目前來看，智能化改造或許是垃圾投放點實現24小時開放，又能兼顧成本和對投放行為進行高質量管控的最佳方式。

一年半前，元福大廈垃圾箱房完成了智能化改造并24小時開放，人走到投放口前，投口自動打開，箱房內外兩側的攝像頭分別對垃圾分類質量和投放者進行監控。

“樓里租戶占到了一成多，大多是早出晚歸的上班族，餐飲、互聯網行業的比較多，原本設定的早中晚共8個小時開放時間根本不能滿足，但又擔心放到24小時，分類質量不能保障?！本用翊韽堄詈票硎?，權衡再三，垃圾箱房只有智能化改造這一條路“性價比最高”。

好消息是，上海正在全力推進垃圾分類投放點的專項更新，智能化改造恰好是專項更新的主要方向。僅徐匯區就在2024年推進了993個投放點的微更新，配置固定洗手池，以及通風除臭、遮陽防雨、照明等功能裝置；推進了269個垃圾箱房的專項更新，配建非接觸式投口、智能監測設備，實現了垃圾桶滿溢、垃圾落地的實時預警。今年，該區計劃再完成524個垃圾箱房的專項更新。

黃麗娟告訴記者，剛接到綠化市容部門的通知，徐虹路南丹路路口的垃圾箱房可以列入專項更新計劃，相關更新資金可向市區兩級綠化市容部門申請，多方參與的溝通會將在近期召開。

元福大廈垃圾箱房。陳璽撼攝

元福大廈垃圾箱房。陳璽撼攝

避免另一種“一刀切”

每位居民的生活習慣千差萬別，要“一刀切”地限定投放時間，忽視了部分群體的特征和訴求，反而促使他們成為不配合垃圾分類的中堅力量，打破“一刀切”，才能讓每一位個體感到被尊重，把垃圾分類做到位。

不過，在延長投放點開放時間的過程中，也要警惕另一種極端的“一刀切”——沒有必要的垃圾箱房也搞24小時開放，這很考驗社區的自治能力，具體開放多久、哪些時間開放，要因地制宜，有彈性、有“溫度”就行。

樂山六七村1100多戶居民扔垃圾有兩個選擇，小區東西門附近各有一個垃圾箱房，有趣的是，靠近西門的垃圾箱房24小時開放，靠近東門的卻只在每天6時至9時、16時至20時開放。

樂山六七村居委會副主任趙瑾道出原因：“西面的房租相對低一些，租戶主要集中在那一片，各行各業上班之余有空扔垃圾的時間段完全不一樣，我們開了好幾次研討會，最后定了垃圾箱房全天開放?！敝劣跂|面的垃圾箱房，住在東面的居民對目前的定時定點方案沒啥意見，而且即使錯過了開放時間，也就多走兩三分鐘的路，扔到西面的垃圾箱房就行了。

兩到三分鐘，這是小區居民平均到最近一處垃圾投放點的步行時間，對于這段路，居委會的干部們掐著秒表慢悠悠地走了很多次，底氣十足，不擔心還有居民嚷嚷“扔個垃圾走那么遠”。

“最近全市倡議試點‘節假日投放模式’，我們又問了東面居民的意見，很多人還勸我們不要24小時開放?！?/strong>趙瑾說，24小時開放增加的成本誰來承擔，以及扔得太容易會不會導致垃圾分類退步，這些問題居民們都考慮到了，想得比管理者還要周到，這讓小區的“三駕馬車”感動了很久。

樂山六七村靠近東門的垃圾箱房。陳璽撼攝

樂山六七村靠近西門的垃圾箱房。陳璽撼攝

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上觀新聞·解放日報原創稿件，未經允許嚴禁轉載

作者：陳璽撼

微信編輯：皮小姐

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