來源：黑龍江省應(yīng)急管理廳

近日，黑龍江省應(yīng)急管理廳制定出臺《關(guān)于加強規(guī)范應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)涉企行政檢查的實施意見》，旨在解決應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政檢查突出問題，確保行政檢查行為嚴格規(guī)范、公正文明，為企業(yè)營造良好法治環(huán)境。

《實施意見》從行政檢查的主體、事項、方式、程序、過程、隊伍、服務(wù)、責(zé)任等八個方面提出28項具體工作舉措，并嚴格按照“五個嚴禁”“八個不得”要求規(guī)范涉企行政檢查行為，推動涉企行政檢查提質(zhì)增效，進一步加快我省行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。

《實施意見》還強調(diào)，要優(yōu)化行政檢查方式，建立實施與事故責(zé)任倒查、信用監(jiān)管等相結(jié)合的精準(zhǔn)執(zhí)法長效機制；落實危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油天然氣開采和金屬冶煉、粉塵涉爆等高危行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化等級確定年度行政檢查上限相關(guān)要求；對三年內(nèi)未受行政處罰、未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、部門檢查未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)，可以減少行政檢查頻次；實施“觸發(fā)式”行政檢查模式，建立預(yù)警觸發(fā)執(zhí)法響應(yīng)機制，通過安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以及電力安全生產(chǎn)檢測系統(tǒng)異常信息拓展執(zhí)法信息渠道；按照行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估制度要求，對案件開展評估工作。要嚴格行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面應(yīng)用應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)定堅決杜絕行政檢查體外循環(huán)，并對隱患實施整改閉合銷號；定期完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單，細化從輕、減輕或不予處罰情形；推動煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在2025年6月底前建立并實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制；異地涉企行政檢查需要履行執(zhí)法程序的，由屬地應(yīng)急管理部門依法下達相關(guān)執(zhí)法文書，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，細化專家管理和使用，建立健全應(yīng)急管理專家管理制度，做好單次任務(wù)表現(xiàn)評價、年度考核、遴選、解聘等工作；組建執(zhí)法骨干庫，加強執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)教學(xué)與現(xiàn)場模擬執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力；強化服務(wù)意識，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。