美國總統(tǒng)特朗普再次升級關(guān)稅戰(zhàn)——這一次是電影業(yè)，他宣布對國外制作的電影征收100%的關(guān)稅。“我們希望電影再次在美國制作！”特朗普在社交媒體“Truth Social”上寫道。美國前高級商務(wù)官員、戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員威廉·萊因施（William Reinsch）表示，特朗普此舉將給電影業(yè)帶來毀滅性打擊。“報復(fù)將扼殺我們的電影業(yè)，我們失去的遠比得到的多。”在紐約與華盛頓街頭，也有不少電影從業(yè)者與民眾紛紛表達對這一政策的強烈質(zhì)疑和反對，批評其荒謬、不切實際，甚至可能對美國電影業(yè)的未來造成深遠傷害。當(dāng)?shù)貢r間7日，美國著名紀(jì)錄片導(dǎo)演比爾·艾因霍夫表示，這項關(guān)稅政策“令人困惑”，并擔(dān)心它造成的長遠影響。

100%的電影關(guān)稅

當(dāng)?shù)貢r間5月4日，特朗普表示“將對進入我國且在外國制作的所有電影征收100%的關(guān)稅”，原因是“美國電影業(yè)正在迅速衰落。其他國家正在提供各種激勵措施，吸引我們的電影制作人和工作室離開美國。好萊塢以及美國其他地區(qū)都遭受了重創(chuàng)。”100%的關(guān)稅令人望而卻步，沒有哪家電影公司能有這樣的利潤率。在不斷的爭議和討論下，白宮發(fā)言人庫什·德賽（Kush Desai）向《好萊塢報道》表示：“盡管政府尚未就外國電影關(guān)稅做出最終決定，但我們正在探索所有可能性，維護美國的國家和經(jīng)濟安全，同時讓好萊塢再次偉大（Making Hollywood Great Again）。”目前尚不清楚這些關(guān)稅是否適用于流媒體服務(wù)上的電影以及影院上映的電影，或者是否將根據(jù)制作成本或票房收入計算。

特朗普做出這一決定的原因非常簡單——讓電影制作再次回到美國。近期上映的電影《死侍與金剛狼》（Deadpool & Wolverine）、《魔法壞女巫》（Wicked）等都是由美國影業(yè)公司出品，但在海外拍攝。美國政府一直擔(dān)心，越來越多的影業(yè)公司選擇在海外拍攝電影，利用當(dāng)?shù)氐托絼趧恿σ约柏S厚的地方稅收抵免來提高電影利潤。盡管美國許多州也提供稅收抵免，但一些海外選擇對美國電影公司來說吸引力太大。今年1月，特朗普任命了三名好萊塢的“特別大使”，分別是演員兼電影制片人喬恩·沃伊特（Jon Voight）、西爾維斯特·史泰龍（Sylvester Stallone）和梅爾·吉布森（Mel Gibson）。沃伊特已經(jīng)制定了一項計劃，試圖將更多影片引入美國，但目前尚不清楚關(guān)稅是否影響此計劃。

電影可以征收關(guān)稅嗎？

一個問題隨之而來——電影關(guān)稅實際上如何發(fā)揮作用？經(jīng)濟學(xué)家馬克·布萊斯（Mark Blyth）表示，電影并不像一輛來自德國的汽車，我們可以對其征收關(guān)稅。從本質(zhì)上來說，電影并不是我們真正消費的商品，它更像是一項知識產(chǎn)權(quán)。此外，世界貿(mào)易組織（WTO）已暫停對數(shù)字商品征收關(guān)稅，直至2026年。根據(jù)推測，電影也屬于數(shù)字商品的范疇內(nèi)。

歐洲連鎖戲院Vue的創(chuàng)辦人提摩西·理查茲（Timothy Richards）接受BBC第四臺節(jié)目《Today》訪問時質(zhì)疑，特朗普將如何界定“美國電影”。“是取決于資金來源？劇本？導(dǎo)演？演員？還是拍攝地點？”很多外國電影都是合拍的，而且往往在多個國家拍攝，那么該如何對外國電影進行分類呢？關(guān)稅會適用于流媒體電影還是僅限于影院上映的電影？這些問題目前尚不清楚。“當(dāng)然，特朗普可能會撤銷這些提議，就像他之前對其他一些關(guān)稅所做的那樣。”BBC寫道。

特朗普的關(guān)稅政策在英國引發(fā)了擔(dān)憂。英國是好萊塢一些大型電影制作的常駐拍攝地，比如《芭比》《碟中諜》系列以及迪士尼的《星球大戰(zhàn)》系列等。“這不只是資金的問題。英國之所以表現(xiàn)出色，其中一個原因是我們擁有全球最專業(yè)、技術(shù)最嫻熟的電影制作團隊之一。細節(jié)決定一切。”理查茲表示。特朗普關(guān)稅政策可能對英國電影產(chǎn)業(yè)造成“致命打擊”，部分專家敦促英國政府必須迅速采取行動，捍衛(wèi)電影關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，并在經(jīng)濟上扶持背后的自由工作者，維護國家經(jīng)濟利益。

“失去的遠比得到的多”

理查茲認為，特朗普不應(yīng)該忽視客觀事實而一味追求電影關(guān)稅。所謂的客觀事實是指，由于在南加州拍攝的成本大幅上升，導(dǎo)致許多制片目的地轉(zhuǎn)移到其他地方。過去10年，在洛杉磯制作的電影和電視劇下降了近40%。今年1月，洛杉磯大火加劇了人們的擔(dān)憂。人們擔(dān)心制片人可能會把目光投向洛杉磯以外的地方，攝像師、服裝設(shè)計師、音響師和其他幕后工作人員可能會搬離洛杉磯，而非重建社區(qū)。

另一方面，特朗普的本意是保護美國制作業(yè)，但部分專家表示電影關(guān)稅往往會適得其反。《好萊塢報道》的記者史蒂文 ·澤奇克（Steven Zeitchik）疑惑道：“關(guān)稅真的會讓所有影視制作都轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)嗎？還是僅僅意味著總體產(chǎn)量會減少？或者兩者都有，但后者的可能性不容忽視。在影片發(fā)行數(shù)量迅速縮減的現(xiàn)實下，制片廠高管們似乎更有可能決定進一步削減產(chǎn)量，而不是以更高成本維持相同的產(chǎn)量。”電影不同于一部iPhone手機——設(shè)計早已完成，海外工人們只是在組裝零件。但好萊塢，甚至美國的獨立電影并非如此。每部電影都是獨立創(chuàng)作的成果，無論最終在哪里拍攝，它實際上都是美國產(chǎn)品。“劇本在美國寫成，項目在美國開發(fā)，演員在美國選角，所以隨隨便便認為一部在歐洲拍攝的電影屬于‘海外制造’，這種想法根本就沒有理解和考慮好萊塢電影的制作流程，也沒有考慮到無論在哪里拍攝，它都具有非常強烈的美國特色。”澤奇克寫道。

當(dāng)然，特朗普可能明白這一點，但還是會繼續(xù)推進。這就引出了一個問題：特朗普到底想干什么？他是想拯救還是毀掉好萊塢。“特朗普政府秉持的運作理念是，如果對任何外國產(chǎn)品征收關(guān)稅，都會刺激國內(nèi)制造業(yè)。與此同時，特朗普又在押注電影公司會想方設(shè)法降低成本，以便在更昂貴的地方拍攝——并不是單純?yōu)榱穗娪埃菫榱司蜆I(yè)。這是一場冒險的賭注。”記者查德·德·古茲曼（Chad de Guzman）表示。

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