在我國農村地區,大量資源長期處于未充分利用的狀態,這些資源主要包括宅基地、耕地等。為穩定糧食生產,過去十年間,我國采取了一系列措施來盤活農村耕地資源。通過鼓勵地方流轉盤活和吸引資本及社會企事業單位進入農村發展農業與產業,成功盤活了農村的大部分閑置土地。
?新型城鎮化戰略下的宅基地新規劃?
隨著農村發展的不斷深化,以人為核心的新型城鎮化戰略逐步落地。為了更好地利用農村沉睡的宅基地和住房資源,中央國務院近期印發了《加快建設農業強國規劃(2024-2035年)》。該規劃將增加農民收入設為今后十年“三農”工作的中心任務,并明確提出要深化土地制度改革,充分利用農村資源和資產。其中,盤活農村閑置宅基地和住房資源成為關鍵措施之一。
?農民增收的多樣化途徑?
在新規劃的指引下,農民可以通過多種方式實現增收。
一是出租農房,這是最為常見且操作簡便的方式。農民可以根據宅基地位置和房屋狀況收取租金,租賃期限靈活,用途多樣。不同地區的出租政策補貼不同,因此農民在出租時需關注合同合法性和房屋安全,以確保收益最大化。
二是入股合作,農民可以將宅基地使用權作價入股,與他人合作發展產業或項目。這種方式可以實現利益共享、風險共擔。然而,農民在選擇入股項目時需謹慎,以避免因項目經營不善而遭受損失。
三是合作發展,農民可以與其他農民、村集體或不同村集體進行合作,發揮各自優勢,實現資源共享、優勢互補。這種合作方式有助于共同發展產業,提升農村經濟效益。
?盤活過程中的紅線與底線?
在盤活農村資源的過程中,農民需嚴格遵守一系列紅線與底線。首先,必須保持土地公有制性質不變。其次,禁止變相買賣宅基地,以維護土地市場的穩定和農民的合法權益。最后,不得違法收回宅基地或強制農民退出,要保障農民的知情權、參與權和收益權。
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