鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。2022年，農業農村部聯合財政部啟動了鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目。3年來，全國共有5.43萬名鄉村產業振興帶頭人參加了“頭雁”培育，在鄉村振興一線煥發出勃勃生機。

“我從25歲開始從事畜禽養殖，一干就是14年。能有機會參加‘頭雁’培訓，在產業轉型升級的關鍵時期，給我吃了顆定心丸。有專業導師的授課和指導，學員之間對接和共享資源，讓我干事的信心更足了。”這是2024年度鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目（以下簡稱“頭雁”項目）中，廣西壯族自治區貴港市振旺養雞專業合作社負責人、廣西潤民農業科技有限公司董事長蘇國海與來自廣西的100名“頭雁”學員在中國農業大學培訓結業時的分享。該合作社直接帶動貴港市港南區橋圩鎮新華村150人就業、周邊13個村集體經濟增收。

鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。2022年3月，農業農村部、財政部啟動了“頭雁”項目。3年來，全國共有5.43萬名像蘇國海一樣的“頭雁”受益于這個項目，越來越多像新華村這樣的村莊因為有“頭雁”領航，在鄉村產業興旺的道路上煥發出勃勃生機。

2023年吉林省“頭雁”項目啟動儀式現場。

鄉村人才需要扶上馬、送一程

在云南省西雙版納傣族自治州景洪市大渡崗鄉的密林中，哈尼族姑娘馬連正忙著查看養殖場的茶花雞。這位曾入選全國農村創業創新優秀帶頭人典型案例的“頭雁”，前幾年卻時常因農產品銷路單一、品牌影響力不強而輾轉難眠。她曾經的困境，也是千萬鄉土能人在鄉村振興過程中破繭成蝶的必經之路。

很多像馬連這樣的鄉村產業帶頭人雖然熟悉鄉村，卻受困于技術或市場等因素，很難靠自己的力量把產業做大。通過怎樣的方式才能更好地培育鄉村產業振興帶頭人，把鄉村產業做起來？

2021年底，“培育鄉村產業振興帶頭人”被寫入了《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》（以下簡稱《人才規劃》）。這是農業農村部第一個面向全國農業農村領域人才隊伍建設的規劃，其目標是為鄉村振興提供人才支持和動力保障。記者了解到，《人才規劃》謀劃實施9項人才培育重大工程、專項行動和提升計劃。其中，針對鄉村產業振興帶頭人培育系統性還不夠的問題，創新謀劃了帶頭人培育“頭雁”項目。項目要求嚴格準入、優選優育，對遴選程序、培育機構、配套政策等問題都有明確的規定。項目瞄準的培育對象是那些有一定規模、有發展潛力、有意愿聯農帶農，但仍需要政府扶上馬、送一程的鄉村產業帶頭人。

2025年3月，在中山大學舉辦的2025年“頭雁”大家談活動上，多個省份農業農村部門相關負責人提到，根據農業農村部和財政部聯合印發的《鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》要求，他們也制定了具體的實施方案，把“頭雁”項目作為培育鄉村本土人才的主要抓手，與財政、人社等部門形成工作合力，把項目部署落實落細落小。

針對“頭雁”創業興業中遇到的難點痛點堵點，一些省份還推出清單化、項目化、機制化綜合支持。記者梳理發現，全國多個省（區）把“頭雁”項目寫入省（區、市）委一號文件，作為鄉村振興重點任務進行督辦；7個省份的領導作出批示，要求抓好“頭雁”項目實施；多地借鑒“頭雁”項目模式，探索培育省市級“頭雁”。3年來，各省份在項目支持、信貸扶持、人才評價、評優評先等方面拿出了大量務實舉措。例如，河南省為“頭雁”開設綠色食品、有機農產品等申報綠色通道，組織參加各類產銷對接和涉農展會，優先推薦聯農帶農作用突出的“頭雁”申報農民技術系列職稱。內蒙古自治區將“頭雁”項目納入政府工作報告和民生實事工程，創新推出“1+1+N”導師幫扶機制，由1名高校產業導師、1名自治區政策導師和N名學員所在地技術導師形成三級聯動支持體系；自治區農業農村廳與內蒙古銀行合作推出“頭雁貸”金融產品；出臺209條政策，明確同等條件下優先向“頭雁”傾斜。貴州省探索持續提升“頭雁”能力的新路徑，舉辦“頭雁”能力提升集訓班，組織優秀學員代表、部分優秀基層黨組織書記和經營主體代表參加，優中選優、升級培訓。

3年來，在部、省、校的共同努力下，“頭雁”項目迅速成為鄉村人才培養的品牌性、標志性工程項目，探索出了一條以人才興促產業興的有效路徑。

“一年培育，長期服務，終身校友”

“頭雁”項目源自國家戰略，其具體實施是以各類高校為孵化器，將定制化課程與產業鏈實踐深度融合而落地生根。

當馬連走進中國農業大學“頭雁”課堂時，命運的齒輪開始加速轉動。在對馬連開展了比較系統的課堂培訓之后，導師馬驥教授帶領團隊走進了馬連擔任第一書記的六三八村，指導電商運營、品牌營銷，針對產業融合發展及面臨的問題提出了解決方案和建議。這樣的互動教學，可以說是“頭雁”培育過程中的創新之舉。

一期又一期的學員相繼畢業，從他們身上看到更多的是被高校滋養后的成長。這份成長離不開“農業農村部門+優質高校”的聯合培育方式，通過整合政策、資金、師資等資源，“頭雁”項目打造出了一個高水平培育體系。

目前，全國共有包括中國農業大學、浙江大學等知名高校在內的46所院校參與“頭雁”培育工作，做到了讓“頭雁”上好大學、學真本領。

細看中國農業大學“頭雁”導師潘燦平教授的日程安排，用“空中飛人”形容他一點不為過，除了完成學校的課程安排，他把大量的時間用在回訪“頭雁”上。3、4月正是春耕備耕的關鍵時期，潘燦平走訪了湖北、河南等多地的“頭雁”基地，以田間地頭為課堂，與學員深度交流，現場提出指導建議。

中國農業大學“頭雁”導師潘燦平教授（左一）在河南省信陽市紅薯基地指導“頭雁”學員。

“富硒提質技術通過噴施富硒營養液，激活作物抗逆基因表達，增強抗病抗旱能力，同時促進硒元素在果實中的高效富集，可以讓瀕臨絕收的作物重煥生機。”潘燦平在臺上作關于富硒高品質農業的專題講座，廣西“頭雁”學員唐冬初在臺下聽得入了迷，這項技術正好可以解決他當時面臨的難題。培訓結束后，他便在自家蔬菜大棚引入了富硒提質技術。唐冬初說：“種地確實不能只靠天，還得要科技支撐，‘頭雁’培育幫我找到了產業發展瓶頸的突破口。”學校的集體授課，導師的回訪，讓唐冬初體會到了學以致用。

中國農業大學副校長林萬龍說：“我們一直堅持‘一年培育，長期服務，終身校友’的培育理念。”2025年5月上旬，記者在中國農業大學繼續教育學院會議室里看到，展示墻上記錄著“頭雁”故事的徽章、證書熠熠生輝。繼續教育學院院長任金政正在準備一份“頭雁”項目的介紹，圖文并茂地展示著中國農業大學3年來的成績——培育“頭雁”5822名，覆蓋15個省（區、市）。任金政談到中國農業大學開展“強育”特色活動時，重點介紹了創新探索的跨省、跨校、跨屆、跨產業“四跨”育人模式，“我們要培育的不是單飛的候鳥，而是能帶領整片天空的領航者。”

會議室里的一張照片引起記者注意，5名戴著草帽的中國農業大學學生圍坐在河南省洛陽市宜陽縣“頭雁”學員張富偉的花椒基地里。這是“千名學子訪頭雁”活動中的一個場景，第一期有196名師生分成25支小隊探訪“頭雁”基地。電信學院大二學生李藝泉在日記里寫道：原來課本上的新型農業經營主體，是帶著泥土味的堅守與突破。

在“頭雁”項目帶動下，西北農林科技大學則創新校地合作模式，與陜西省榆林市榆陽區合作助力區級“頭雁”培育，創新實施“理論教學+返崗實踐+成果答辯”三段式培育模式。由學術專家和產業能手組成“雙導師”團隊培育學員，學員需要完成“診斷書—計劃書—規劃書”3個階段的報告，導師為學員量身定制發展方案，指導學員把論文寫在大地上。設立專家工作站，和“頭雁”結成發展聯盟，幫助學員破解各類技術瓶頸。

而參與“頭雁”培育工作的青島農業大學打造出“小而精”的培育模式，把“頭雁”項目與學校資源全方位融合，真正落實“讓農民上大學”。“我校已連續3年承擔‘頭雁’項目，舉全校之力、集全校之智，精心培育‘頭雁’。”青島農業大學黨委副書記田義軻介紹，他們探索的“1+5”青農大模式，讓600余名科技特派員加入專家指導委員會，這支熟悉產業、實踐經驗豐富的教師隊伍，為學員們提供了匠心獨運的幫扶指導。

與中國農業大學等涉農院校不同，中山大學充分發揮綜合性大學的多學科優勢，主動對接承擔了四川、貴州、云南、青海、寧夏等西部地區的“頭雁”項目，其辦學質量頗受好評。“‘頭雁’進高校既是為了圓大學夢、更新知識，更希望拓展人脈、整合資源、助力事業發展。”中山大學校長高松把培育懂農業、愛農村、愛農民、會經營、善管理的“頭雁”看作學校培養鄉村振興人才的有效途徑。

在與“頭雁”交流中，記者聽到他們說得最多的是，“眼界開闊了，思路打開了，資源拓寬了，合作伙伴增多了”。

“要帶著‘雁陣’一起闖”

通過高校的培育，讓更多的“頭雁”成長成才，從“帶頭人”變為“領頭雁”。從目前全國的“頭雁”學員狀況看，經營主體年產值50萬元以上的超過90%，年齡50歲以下的占70%，大專及以上學歷的超過80%，帶動農民50戶以上的超過70%。“頭雁”帶“雁陣”的態勢已經初步形成。

在導師指導下，馬連的變化令人驚嘆。她將哈尼族傳統服飾元素融入產品包裝，讓茶花雞帶著民族風情“飛”入大中城市商超；開設云上直播間，帶領本村婦女組建帶貨團隊，創下單日銷售額破10萬元的紀錄；以群團助農致富站為紐帶，串聯起14個鄉鎮692個自然村的特色農產品，讓瑤山古樹茶、小耳豬火腿通過冷鏈網絡遠銷北上廣。如今，六三八村已成為網紅村，村民戶均年增收超萬元。村民們說：“馬書記的手機是馬良的神筆，一畫就能變出金山銀山。”

2025年4月24日對劉天一來說很特別，盼了許久的結業證書終于拿到了。“農業農村部、財政部鄉村產業振興帶頭人培育‘頭雁’項目”三行字格外醒目，農業農村部人力資源開發中心、山東省農業農村廳、青島農業大學三枚朱紅印章，像跳動的火苗激發著他干事創業的信心。

劉天一是一名來自山東的“頭雁”，他是山東省草莓協會副會長，經營著一家草莓種植技術研發公司，業內人士親切地喊他“草莓一哥”。回想起2024年秋天在青島農業大學的培育經歷，劉天一的話匣子打開了：“自2013年從山東德州學院大學畢業回鄉創業，我再沒踏進過大學校門。那次參加培育，跟‘頭雁’學員在大學同吃同住同上課，那段時光很美好。”

博學樓是青島農業大學專門為“頭雁”安排的培訓公寓，有300多間宿舍、9間教室，另外配套2個餐廳。培育期間，劉天一和山東省棗莊市山亭區馮卯鎮李井村黨支部書記、景陽農業發展專業合作社理事長程平君被分到了同一間宿舍。他們白天聽導師講土壤如何改良等專業課，晚上跟同學們討論產業發展的困境和方向，深夜回到宿舍還常常聊到后半夜。劉天一說：“很多事聊著聊著就明白了，好過自己悶頭苦想愣干。”有一天晚上，兩個人一拍即合決定成立李井村草莓合作社。“我有草莓育種技術，程書記想發展村集體經濟，正好可以通過合作社流轉土地種草莓，這是馬上就能干又見效快的好項目。”2025年3月，10畝大棚的第一茬草莓采摘上市，收入很可觀。

“頭雁”培育的那段日子，各地鄉音在博學樓的走廊里回蕩，籃球場上和圖書館里也經常有“頭雁”們的身影。青島農業大學繼續教育學院院長潘軍說起“頭雁”學員感觸很深：“他們比普通大學生更懂得珍惜在校的學習時光，曾經有個學員的話很讓我感動，他說等培訓結束回去后，一定告訴他的孩子要努力學習考上大學，‘因為爸爸體驗過了，很美好’。”

在陜蒙交界的陜西省榆林市榆陽區補浪河鄉魏家峁村，這片典型的風沙草灘區有一個種養循環模式的家庭農場——耀國家庭農場，創辦者正是陜西“頭雁”學員思耀國。2024年參加的西北農林科技大學“頭雁”培育，讓他開闊了眼界，也更堅定了他帶動鄉親們共同富裕的決心。

這個曾因沙暴掩埋麥苗蹲地痛哭的西北漢子，如今在1200畝托管土地上建起了閉環產業鏈。他創新“大戶帶小戶、基地帶全村”模式，將零散耕地整合成機械化作業區，推動玉米、馬鈴薯單產提升30%；成立思路農機合作社，為周邊5個鄉鎮提供耕種管收服務，服務面積達3.5萬余畝，使農民的種地成本降低20%以上。

“頭雁”培育帶給思耀國最大的改變，是拓寬了家庭農場的經營發展思路。他到西北農林科技大學參加第三階段返校學習時談起了“頭雁”的擔當：“帶動農戶整合資源、創新機制、強化產業協同，是我們下一步的發展方向。”

現在，接待全國各地來農場參觀學習的團隊成了思耀國的日常，他把自己發展“飼草種植—湖羊養殖—有機肥還田”種養循環的經驗毫無保留地分享給大家，“希望越來越多的農場可以像我們這樣實現生態效益與經濟效益雙贏。”

在思耀國的帶領下，榆陽區呈現“雁陣”齊飛的局面。榆陽區沙蓋妹食品科技有限公司總經理張紅春因銷售腌制沙蓋菜，通過訂單帶動小農戶增收，被推選為榆陽區“頭雁”。參加完培訓后，她更堅定了“農戶+合作社+公司”的經營發展理念，積極構建育苗—種植—加工—銷售的全產業鏈條。“現在不僅要幫助農戶實現增產增收，還要團結其他‘頭雁’相互支撐、相互助力，讓更多的農民過上好日子。”

2025年3月，思耀國當選榆陽區鄉村產業振興帶頭人“頭雁”協會會長，他滿懷豪情地說：“咱們‘頭雁’不能只顧自己飛，更要帶著‘雁陣’一起闖！”

“頭雁”項目的實施，引導全國5.43萬名鄉村產業振興帶頭人為鄉村振興事業發光發熱，也泛起了經濟效益、社會效益、生態效益提升的圈圈漣漪。中山大學的“頭雁”學員通過“入灣出海”，將云南咖啡、貴州刺梨打入粵港澳市場，單價提升50%；西北農林科技大學的“頭雁”學員推動陜西蘋果出口東南亞，年創匯超千萬美元；吉林省的“頭雁”學員王強返鄉創辦生態農場，帶動本村青年就業率提高60%；廣東省的“頭雁”學員李芳整合閑置農房辦起民宿，盤活鄉村資產。有“頭雁”學員經過中國農業大學培育后推廣生物農藥和精準灌溉技術，使化肥使用量減少30%；還有“頭雁”學員經過青島農業大學培育后開發的農文旅項目，促進生態保護與旅游經濟協同發展。

從2022年至今，一期又一期的“頭雁”學員完成學業后回到各自崗位，只要有人提到“頭雁”，他們都樂于說出自己就是其中的一員，情不自禁地回憶起那段大學生活。因為為期一年的培育，他們有了一個共同的名字——“頭雁”。

“看到了鄉村新的希望”

“我很榮幸能夠在過去3年時間里參與到‘頭雁’項目中，這是一項極富意義和價值的人才培養工程。”中國農業大學孫慶忠教授談起輔導“頭雁”學員的這3年，他感受最深的是，“‘頭雁’讓我看到了鄉村新的希望。”

3年來，農業農村部把“頭雁”項目作為人才培養的重點抓手，在組織推動各省份抓人才培養，示范帶動各地配套創設項目，激發調動高校育才主動性，幫助促進鄉村產業帶頭人推進產業提檔升級、在更大范圍內聯農帶農等方面發揮了很大的積極作用。

黃美玲是貴州彩妞農業有限責任公司總經理，2023年參加了中國農業大學第一期“頭雁”培育。她說，2009年回鄉創業初期，由于資金不足，沒人脈、沒團隊，不懂產業、不會技術，更不懂經營管理和市場營銷。面對重重困難與挑戰，她沒有退縮，經過10多年努力，不僅成為當地桃產業的行家里手，還在貴陽市南明區永樂鄉建起了桃產業示范園、貴陽市桃資源圃。

“參加‘頭雁’培育后，我的人生像開了外掛。”黃美玲說，她的格局大了，認知提高了，對桃產業發展有了更清晰的規劃，成立了企業黨支部和婦女組織，吸納村里的各類人才參與鄉村建設和發展。通過建立利益聯結機制，她把農戶、村集體和合作社帶動起來推進桃產業提質增效，簽訂合作協議按每斤保底5元的價格收購村民的桃子，并按收益分紅，壯大了村集體經濟，2023年實現助農增收1137萬元。

另一位“95后”“頭雁”華夢麗，是2023年江蘇“頭雁”優秀學員，也是大學生入鄉創業的代表。通過培育，她明白了“頭雁帶動、雁陣齊飛”的意義，想盡自己所能進行反哺。華夢麗打造教產收供銷全產業鏈，免費向周邊村民開放農貿集市，幫助售賣農副產品。她創辦的江蘇省鎮江市果牧不忘農場累計帶動就業400余人次，帶動村民增收2100多萬元，線上線下銷售農產品513萬斤。同時，她還建立了公益農場，為農科生提供實踐場所，為中小學生打造勞動教育第二課堂，先后培訓學員2.2萬多名。

思耀國接下來考慮更多的是啟動“雁陣計劃”，他說：“先搭建技術共享平臺，整合協會內50名‘頭雁’資源，設立24小時技術熱線，農戶一個電話，專家兩小時內到場；成立品牌聯盟，統一‘榆陽農產’質量標準，聯合11家企業打造冷鏈物流網，讓馬鈴薯、湖羊等特產直供全國商超。另外，與西北農林科技大學合作開辦‘田間大學’，每年培養100名青年農人。”

劉天一的草莓種植技術，現在已經拓展到甘肅。他說：“‘頭雁’培育讓我開闊了視野，希望今后能參加更多類似的學習計劃。”

始于培訓，不止培訓，突出了一個“育”字；多方賦能，共同參與，突出了一個“合”字；示范引領，釋放效能，突出了一個“帶”字。“頭雁”項目為新型農業經營主體帶頭人搭建了起飛平臺，為各高校助力鄉村振興提供了機遇契機，為各地抓鄉村人才隊伍建設探索了新路徑。

通過開展校地合作，榆陽區正在探索鄉村人才振興的新模式。“在培育‘頭雁’發展壯大的同時，發揮他們聯農帶農、興農富農的示范引領作用，釋放‘雁陣’效應，實現一村一‘頭雁’，賦能鄉村振興。”榆陽區委書記李忠宏說。在資金支持上，榆陽區每年投入15億元以上支持“三農”，對帶動能力強的“頭雁”給予最高500萬元的免息貸款。3年耕耘，終見碩果，一支320人的“頭雁”方陣已然成形，如群星般散落在榆陽的每個村落。

“頭雁”學員、廣西都安瑤族自治縣高嶺鎮五峒村黨支部書記、都安玉寶種養專業合作社理事長黃若寶回村后，在大會小會上都會把他們“頭雁”培育班的班歌《眾人劃槳開大船》的歌詞講給大家聽，“一加十十加百，百加千千萬，你加我我加你，大家心相連……”他說，這首歌唱出了他們的心聲，也唱出了“頭雁”聯農帶農、團結一致、合作共贏的決心。

作者：農民日報·中國農網記者 徐恒杰 劉菁

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