努力把矛盾糾紛預(yù)防化解工作做到群眾心坎上

——訪湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉

圖為3月26日，湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉（左二）在張家界市武陵源區(qū)人民法院“武來調(diào)”調(diào)解工作室接待來訪群眾。庹興亮 攝

今年全國兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與、助力社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。湖南法院如何深入貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？近日，湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉接受了記者專訪。

問

記者：近年來，湖南法院將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”納入服務(wù)中心大局“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，有哪些做法經(jīng)驗(yàn)？

答

朱玉：湖南法院深刻認(rèn)識、積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“主陣地”“主力軍”“主人翁”作用，2024年，訴前調(diào)解糾紛45.9萬件，39.7%的矛盾糾紛化解在訴前。湖南一審民事、行政案件萬人起訴率連續(xù)四年保持全國同檔最低水平。首先是讓“家門口”成為解紛主陣地，堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，大力開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警踐行“如我在訴”，推動(dòng)司法理念從重結(jié)案向更重實(shí)質(zhì)解紛轉(zhuǎn)變。其次是發(fā)揮調(diào)解主力軍作用，用好“總對總”、調(diào)解平臺“三進(jìn)”機(jī)制，建立金融、住建等15個(gè)領(lǐng)域的訴調(diào)對接機(jī)制，吸納基層治理單位1.12萬家，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。第三，激發(fā)群眾主人翁意識，堅(jiān)持群眾路線。岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院康王人民法庭運(yùn)用“群英斷是非”工作法，法官與“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人等“群英”一起，為群眾化心結(jié)解難事，該經(jīng)驗(yàn)獲評全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

問

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。下一步，湖南法院如何落實(shí)？

答

朱玉：湖南法院將深入踐行習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，多措并舉切實(shí)將“抓前端、治未病”落到實(shí)處。一是努力實(shí)現(xiàn)“個(gè)案示范到類案化解”。遵循司法規(guī)律，針對物業(yè)管理、勞動(dòng)用工等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，探索建立類型化糾紛“示范性訴訟﹢批量化調(diào)解”模式，發(fā)揮裁判示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)“解決一個(gè)問題”上升到“解決一類問題”。二是發(fā)揮“調(diào)”的優(yōu)勢。持續(xù)推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，重點(diǎn)聚焦家庭、鄰里糾紛和民間借貸等群眾“身邊事”，加大矛盾糾紛排查化解力度，助力不斷織密基層治理網(wǎng)絡(luò)。三是彰顯“建”的擔(dān)當(dāng)。我們將進(jìn)一步從個(gè)案中找準(zhǔn)社會(huì)治理難題，針對性研提司法建議，從源頭上、根本上減少類案發(fā)生。

問

記者：綜治中心是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體。在積極參與、助力中心建設(shè)上，湖南法院將如何發(fā)力？

答

朱玉：湖南法院大力支持、積極參與社會(huì)治安綜治中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。目前，湖南法院已全部入駐建成的綜治中心。我們通過調(diào)研摸清“底數(shù)”，詳細(xì)了解全省法院推進(jìn)情況，梳理存在的問題和困難。下一步，我們將圍繞四個(gè)聚焦持續(xù)發(fā)力：聚焦建章立制，加快出臺全省法院參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見；聚焦力量整合，帶頭努力實(shí)現(xiàn)法院入駐全覆蓋；聚焦法定職能，守好最后一道防線，同時(shí)，積極做好指導(dǎo)調(diào)解、以案釋法、委托調(diào)解、訴調(diào)對接等工作；聚焦實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索綜治中心主導(dǎo)調(diào)解和法院先行調(diào)解“雙回路”模式，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦、及時(shí)辦。

來源:人民法院報(bào)·1版