據(jù)澎湃新聞報道:“日前,最高人民檢察院發(fā)布第五十八批指導(dǎo)性案例……其中一起案例是,獨生子女家庭在遭遇征地拆遷時,沒有依地方法規(guī)獲得‘多分一人份’的征地補償,最后,由最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴,為當事人討回了這份應(yīng)得的行政獎勵”。
原來,在這一案例中,獨生子女家庭的曹某家遇到城中村改造,與相關(guān)部門等簽訂了“搬遷補償安置協(xié)議書”。
而按照《河南省人口與計劃生育條例》(2011年修正)規(guī)定:“在獲得征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時,獨生子女家庭可以‘多分一人份’”。
但曹家并沒有享受到這一獎勵,于是起訴當?shù)卣?,卻被法院以“補償獎勵已達成一致意見”為由,駁回其訴訟請求。之后,曹家以及具有相同情形的4戶向檢察院提出抗訴請求。
最終,這一民間“小案”走到了由國家最高司法機關(guān)——“兩高”出手的一步,并獲得了支持。
這一結(jié)果,既側(cè)映出我們這兒的“民告官”之難;同時,也彰顯出國家最高司法機關(guān)對于個體公民權(quán)利的高度重視與珍視!
事實上,這一案件本來極為簡單明了——因為,此事有省級條例作為法規(guī)依據(jù),這些獨生子女家庭在法律層面上,獲得勝訴本來毫無問題。
其實,在此事件的關(guān)注點上,我們不僅要看到冷冰冰的法條,更要看到此事之中蘊含的情與理的內(nèi)在層面。
國家的政策、法規(guī),不僅僅只是白紙黑字的條文之表面那么冰冷無情——因為,法律必然也是應(yīng)有“溫度”的!
如今的社會環(huán)境和國家的大政方針之下,確實與當年“計劃經(jīng)濟時代”呈現(xiàn)完全反其道而行之的局面。
過去,計劃生育是一大根本國策,當年的獨生子女家庭顯然是響應(yīng)國家號召,成為了依法遵守和執(zhí)行國家計劃生育的“模范公民”。
因此,所有當年承諾給予獨生子女家庭的待遇,顯然都應(yīng)該依規(guī)執(zhí)行,并不能因為時也勢也的變化,而有任何的權(quán)益給付之打折或消減。
這顯然牽涉到一個“國家誠信”的問題,也是法治國家得以樹立的最大一塊基石。
確實,現(xiàn)在已非當年的“計劃生育”時代了,轉(zhuǎn)而變成多子女家庭才會有政策優(yōu)惠、優(yōu)待的新時代了。
但是,社會環(huán)境變化之下,人們的理念可以隨之改變,國家政策也可以因應(yīng)于此,同時發(fā)生反轉(zhuǎn)式變更,但這卻不是虧待當年為響應(yīng)國家政策,從而做出貢獻的獨生子女家庭!
像河南當年制訂的獨生子女家庭在征遷政策上的優(yōu)待,就應(yīng)仍然執(zhí)行到位——如果政府自己的白紙黑字規(guī)定,都以時代變化而不愿意執(zhí)行,這不僅是明顯的公權(quán)力違法問題,更會因此寒了當年守法公民——獨生子女家庭成員的心!
猶記當年“計劃生育時代”時,有一句廣為人知的標語:“獨生子女好,國家來養(yǎng)老”——這不能僅是一個宣傳形式,其實,也是從國家政策法規(guī)層面上的一個鄭重承諾;而我們這個社會的誠信建設(shè),必然要從國家誠信的建立與兌現(xiàn)開始!
且從實際情況考慮,我們中國人一直以來都有“養(yǎng)兒防老”“多子多孫”的傳統(tǒng)與情懷,而因國家政策、法規(guī)的強制性要求,當年“計劃生育時代”的獨生子女家庭,不言而喻的一點,他們必是為國家和社會做出了“應(yīng)有貢獻”的公民。
如果當年國家做出的承諾,卻因時代變化不能或不愿兌現(xiàn),這對于公權(quán)力的誠信質(zhì)地,顯然是一種削弱與蒙塵,更會在情與理上都難以直面對視當年的“獨生子女家庭”。
所以,不能因為時代的變遷,從而虧待了當年那一代“獨生子女家庭”!這既是一種國家誠信的彰顯,也是國家情懷的溫度與溫暖所在!
國家不僅要執(zhí)行好當年承諾的各種獨生子女福利待遇,更要將那一句“國家來養(yǎng)老”當作頭等大事去辦!
一個最好和最偉大的國家,其實,最重要的就是體現(xiàn)在能善待每一位公民,讓人民的心暖,而非相反的心寒!【原創(chuàng)評論:瑜說還休】
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