據報道,按理說,日本身為美國最大債權國,手中理應握有一定話語權。然而,自特朗普挑起關稅戰以來,日本卻成為最早向美國“示好”的國家之一。可即便如此,日本歷經兩次與美談判,均未達成預期目標。
特朗普(資料圖)
看透局勢本質的日本,終于不再默默隱忍。日本財務相首次提出,美債可充當談判籌碼,這一表態瞬間引發軒然大波。本以為日本就此挺直腰桿,可令人大跌眼鏡的是,僅僅幾天后,日本便再度改口“服軟”。始終在外交態度上唯唯諾諾的日本,這般反復無常究竟有著怎樣的深意?
日本當地時間5月2日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國財政部長貝森特進行了約兩個小時的會談。會后,日本首相石破茂表示,美日雙方進行了“建設性的深入討論”,但遺憾的是,并未達成一致共識。很明顯,日本在此次會談中,并未獲得美國關稅的豁免權。
在美日第二輪關稅談判宣告失敗的背景下,日本財政大臣加藤勝信在節目中明確表態:“日本持有美國國債是不爭的事實,所以在美國和日本的談判中,將所有可能成為談判籌碼的事項擺上桌面進行討論,是理所當然的事情。”日本此次態度的180度大轉變,在外界引起了極大的轟動。畢竟白宮方面未給日本留絲毫情面,而作為美國國債持有大國,一旦日本真將美債置于談判桌上,美國或將遭受更為致命的打擊。
白宮(資料圖)
回顧過去幾年的中美貿易戰,便能發現日本在貿易談判中的處境一直頗為微妙。作為全球經濟強國,表面上日本與美國維持著極為緊密的盟友關系,可實際上,日本政府內心早因美國的種種行徑,產生了矛盾與不滿。美國對日本鋼鋁產品征收高額關稅,這一行為不僅重創了日本經濟,更讓東京方面深感被欺凌。畢竟,日本身為美國最大債權國,本應享有一定話語權,而非屢屢遭受美國的無理對待。
2019年,特朗普宣布將對日本進口的鋼鐵和汽車加征25%的關稅,彼時日本總理安倍晉三表態愿意繼續與特朗普合作。然而到了2020年,形勢急轉直下,特朗普政府對日本提出了更多苛刻要求。對于日本而言,這些要求已遠超其底線。經過多次內部會議商討,日本終于決定做出戰略調整。
隨后,有重磅消息傳出,日本領導層態度轉變,可能將美債當作談判籌碼,甚至打算加速拋售美債。日本財政大臣加藤勝信明確表示:“倘若美國持續對日本施加不公平壓力,那么美債必然會成為我們的談判籌碼。”在接下來的談判中,美債不再僅僅是一個簡單的數字,實際上,日本對美債的掌控,堪稱一種極具效力的經濟工具。要知道,美債市場不僅是美國財政的重要組成部分,更對全球資本流動有著深遠影響。一旦日本減少持有美債,甚至大規模拋售,美債收益率將會大幅上升,美國的償債成本也將隨之暴增,甚至可能引發資本市場的一系列連鎖反應。這無疑是一把雙刃劍,但對日本而言,若運用得當,或能迫使美國做出讓步。
美債(資料圖)
可令人始料未及的是,兩度談判均未取得成果的財務大臣加藤勝信,剛剛還態度強硬地表示要拿日本持有的美債作為貿易談判底牌,轉眼間便改口稱:“我們并不認為出售美債是日美談判的手段。”當地時間5月4日,加藤勝信在意大利米蘭參加第28屆東盟與中日韓(10 + 3)財長和央行行長會議時強調,日本持有全球最大規模的美債,目的是確保充足的流動性,為必要的外匯交易做好準備,進而實現本國貨幣的穩定。“這是我們的立場,我們不打算利用出售美國國債作為談判的籌碼。”加藤勝信再次重申。這一番前后矛盾的操作,著實讓人大跌眼鏡。
其實日本心里十分清楚,真要拋售美債,必然會落得個兩敗俱傷的下場。一旦開始拋售,市場上日元大概率會不受控制地升值,日本眾多依靠出口盈利的本土企業,如豐田、本田等,利潤必定受損。加藤勝信提及美債可能作為談判籌碼時,或許正展現了他的精明之處。無需真的付諸行動,只要讓美國察覺到日本有此意圖,便能在談判桌上增添籌碼。畢竟日本是美國最大的債主,就拿今年4月來說,日本只是稍微放慢購買美債的節奏,美債市場便劇烈波動,美國財長更是連夜出面喊話以穩定市場。可見,日本這招雖未實際出手,卻效果顯著。對美國而言,是否服軟尚未可知,但至少能讓美國分散些注意力,調整談判節奏。
這場美日之間的博弈,雙方都在可控范圍內小心翼翼地試探。短期內,日美談判恐難取得重大突破。但有一點可以肯定,美國的霸權主義在全球范圍內已逐漸失去效力,未來,像日本這樣對美國霸權進行試探的國家或許會越來越多。而此時,中國此前走出的一步棋,或許將成為破局的關鍵。在國際經濟局勢愈發復雜的當下,中國與日本此前曾有信件往來,探討合作的可能性。若中日能夠攜手合作,在經濟領域相互支持,或許能共同打破美國霸權帶來的困境,為全球經濟格局的重塑貢獻力量 。
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