英國與美國達成了自唐納德·特朗普總統發動貿易戰以來的第一份協議,成功削減了對汽車和鋼鐵出口征收的懲罰性關稅,但未能取消對大多數商品征收的10%的統一關稅。
美國總統周四在橢圓形辦公室宣布了這項協議,英國首相基爾·斯塔默爵士也通過電話出席了會議。兩國領導人都熱情洋溢地贊揚了兩國關系的牢固。
但美英協議的范圍有限,許多細節仍有待解決。
消息公布后,美國股市上漲,投資者對包括與中國在內的更多協議達成的前景感到鼓舞。標準普爾500指數上漲0.58%,盤中達到自3月27日以來的最高點位。
特朗普稱美英協議“全面而綜合”,該協議將保留特朗普上個月對大多數英國出口產品征收的10%的美國關稅。
根據周四晚些時候發布的協議文本,雙方將繼續就“重要領域”的關稅削減進行談判。
但至關重要的是,此舉將使英國免于繳納特朗普政府此前設定的針對汽車和金屬的25%額外關稅,這些關稅給英國帶來了特別大的壓力。
英國政府表示,英國出口的鋼鐵和鋁現在將享受零關稅,而每年在美國銷售的前10萬輛英國汽車(占英國汽車總量的絕大部分)將享受10%的減稅。
斯塔默表示:“這項歷史性協議為英國企業和英國工人帶來了好處,保護了汽車制造和鋼鐵等關鍵行業的數千個英國工作崗位。”
作為交換,英國將通過低關稅配額制度為美國農民和牧場主提供更好的市場準入,但不會改變其食品標準,這將為部分牛肉進口鋪平道路。英國將取消對最多14億升美國乙醇的關稅。
英國全國農民聯盟主席湯姆·布拉德肖表示:“我們最大的擔憂是……農業部門被單獨挑出來承擔其他行業取消關稅的沉重負擔。”
特朗普和斯塔默的團隊還同意制定一項數字貿易協定,以深化合作并解決美國對英國針對大型科技公司征收的數字服務稅的擔憂,該稅目前仍在實施。
雙方同意就藥品進一步談判,美國官員表示將在幾周內對藥品征收關稅。
“美國和英國多年來一直在努力達成協議,但從未真正達成。這還是在現任首相的領導下實現的,”特朗普在白宮表示。
斯塔默在西米德蘭茲郡捷豹路虎工廠對工人們發表講話時表示,這項協議是一個進程的開始。“這是為了保住工作崗位,而不是完成工作,”他說。“我們將繼續在此基礎上繼續努力。”
美國與英國的協議可以為美國與其他國家的談判提供模板——印度、越南、日本和韓國被視為最接近與華盛頓達成協議的國家。
但特朗普警告稱,美國將堅持對美國貿易順差較大的國家征收的總體關稅可能仍遠高于10%。“有些國家的稅率會高得多,”特朗普表示。“10%的稅率模板可能是最低的。
美英協議也引發了法律和貿易專家的質疑,他們質疑該協議是否符合世界貿易組織(WTO)要求平等征收關稅的規定。
前歐盟委員會高級官員、現任職于布魯蓋爾智庫的伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅表示,英國決定降低對美國出口商的關稅,但并未將同樣的協議擴展到其他國家,這可能會帶來法律挑戰。
根據世貿組織“最惠國”原則,各國必須向所有國家提供相同的關稅稅率,除非通過涵蓋“幾乎所有貿易”的雙邊貿易協定降低關稅,而周四宣布的英美貿易協定并未涵蓋所有貿易。
“英國是否向美國提供特惠關稅令人擔憂。在美國沒有承諾取消對其他國家的關稅的情況下,這種做法毫無道理,”貝爾塞羅補充道。
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