近日，國家發展改革委、公安部、國家數據局發布《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》。這意味著已經在各地陸續施行的“一份信用報告代替一摞證明”即將在全國范圍內全面推行，多位專家表示，這項制度在提高政務服務水平和優化營商環境方面會發揮巨大作用。

專項信用報告涵蓋行政處罰（含簡易程序作出的行政處罰）、行政強制、嚴重失信主體名單和刑事裁判（犯罪記錄）等信息。這些信息至關重要，監管部門當然要及時掌握，傳統的方式是企業去有關部門開具相應證明，費時費力。現代社會的政商關系強化了政府的服務職能，強調以法治化、規范化的方式開展政商互動，顯然傳統的方式已經不合時宜。

但是，這樣的轉變并非一朝一夕就可以實現，專項信用報告何以成為現實？總結來看主要有兩點：一個是數字政務帶來的便利，讓專項信用報告成為可能；二是重視優化營商環境，政府部門職能轉變推動技術革新，涉企執法走向規范。

以前個人或企業前往各部門開具證明，一個重要原因在于各政府部門之間缺乏協作，彼此淪為信息孤島。數字政務時代，政務數據流通成為一項核心任務，一旦各政府部門可以共享數據，政務服務效率就會大大提升。

回顧過去的探索，專項信用報告制度與近年的數字政務同步發展。2021年，廣東發布《信用報告代替企業無違法違規證明改革實施方案》，以企業在“信用廣東”網自主打印信用報告（無違法違規證明版）代替赴相關部門辦理無違法違規證明，實現“數據多跑路、企業不跑路”，進一步便利企業上市、融資等經營活動。近年來該政策服務領域不斷擴展，據媒體梳理，從2021年到2024年，北京、上海、安徽、湖北、天津、黑龍江、海南等17個省份陸續出臺相關規定，覆蓋領域從30多個到50多個不等。

政府部門的職能轉變，對于推動專項信用報告制度的發展至關重要。近年來，各地重視營商環境建設，想方設法轉變政府職能，其中涉企執法問題備受關注——頻繁的上門檢查讓很多企業不堪重負。要改變這種狀況，迫切需要轉變政府職能。以此為出發點，大致有兩個方向，一是完善相應規范，此前中央有關部門通過廢止和修改部門規章，強化了涉企檢查有關要求，明確了相關許可審批權限，對部分罰款事項進行了調整，為接下來規范涉企執法奠定了基礎。二是通過技術來代替傳統的工作流程。企業信用狀況如何，線上一查便知，不再依賴有關部門開證明。

專項信用報告制度的廣泛落地，不單純是技術進步，更是理念的更新與迭代；不僅是效率的提升，更意味著政務服務的法治化與規范化。這項制度反映了當下政務服務的趨勢，借助技術，政務數據得以共享，跨部門協作成為常態。期待專項信用報告制度助力提升政務服務水平，為優化營商環境創造條件。