據上觀新聞報道,近日,美國華盛頓、紐約、洛杉磯等主要城市爆發抗議活動,抗議者對美國政府的多項政策表達不滿,要求美國政府“把資金用于就業和教育,而不是對外發動戰爭”,同時要求美國政府改變在削減政府開支、移民、巴以等問題上的立場。前不久,美日關稅談判出現了新變數。雖然加藤勝信的評論似乎并不表明日本準備減持美國國債,但正值日本首席談判代表赤澤亮正本周在華盛頓的美國財政部大樓與美方展開第二輪貿易談判,各國都密切關注談判結果。
日美談判(資料圖)
作為第二輪的談判籌碼,日本政府擬放寬對美國生產的汽車的進口限制,允許更多按美國安全標準制造的車型進入日本市場,并考慮放寬碰撞安全性能測試要求。日本還準備了包括擴大進口玉米、大豆等美國農產品和在造船領域開展對美技術合作等談判籌碼參會。據悉,日方已傳達意向:若美方承諾全面撤銷關稅,日本也準備提出這些讓步方案。兩輪談判結束后,未來進展仍難預料,美方在關稅問題上輕易讓步的可能性較低。
與此同時,石破茂當天與日本經濟再生大臣赤澤亮正會面,聽取第二輪日美關稅談判詳情匯報。赤澤亮正剛剛結束第二輪日美關稅談判返日。石破茂在會面后對媒體表示,日本正與美國就包含汽車、鋼鐵和鋁等產品的關稅措施進行談判。日美兩國立場存在分歧,尚未找到共識。日本廣播協會援引日本政府相關人士的消息報道稱,在第二輪談判中,日方再次強烈要求重新審視一系列關稅措施,但美方繼續堅持不能在汽車、鋼鐵等產品上給予日本“特殊待遇”。
石破茂(資料圖)
其實面對日本的訴求,美國一旦松口,就可能給其他國家帶來“示范效應”,使美國自身陷入被動局面。此次日本態度強硬,其底氣來自兩張“王牌”。第一張是“金融牌”——美債。日本持有約1.13萬億美元美國國債,是美債最大持有國。盡管日本官方不承認拿美債當談判籌碼,但日本財長加藤勝信曾暗示,美債在談判中會發揮作用,美國財政部也擔心日本拋售美債。第二張則是“外交牌”,日本首相石破茂頻繁出訪東南亞,積極與東盟國家開展經貿合作,試圖降低對美國的依賴。
美國那么多盟友,特朗普單獨盯著日本談判,就是因為這是美國在過去80年里一直掌控的小弟,他需要日本做出表率給其他國家當“樣板”,從而順利和75個國家簽署“豁免關稅”協議。但現在的日本并不是那么好拿捏的,現在執政的是石破茂。現在特朗普對待日本的態度更加惡劣,在美日談判中,他的胃口大的嚇人:不僅要求日本站出來給其他國家做表率,還要求日元大幅度升值讓美國收割、要求日本繳納400%的駐日美軍補貼、要求日本減少對中國商品進口......
特朗普(資料圖)
然而,在各方壓力推動下,特朗普以及支持他的政府,也正處于焦頭爛額的狀態當中。更何況目前中國和日本是美債的兩大持有國,如果特朗普還要一意孤行下去,未來中日兩國都對美債進行拋售,那造成的影響想必會更加慘淡。部分分析人士覺得以特朗普的性格, 根本不會在意石破茂的威脅,他或許還是會剛到底。
實際上,石破茂內閣已經抓住了特朗普政府的最大“軟肋”,這隨時失控的美債給了日本最大的底氣。如果說特朗普剛上臺時,石破茂尚且對其抱有不切實際的幻想,那當特朗普對全世界舉起無差別關稅大棒那一刻起,面臨滅頂之災的日本絕不想再吞下上世紀80年代“廣場協議”的苦果,現在看來,特朗普那套“關稅訛詐”套路恐怕在日本身上也行不通。
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