亞太日報 彭子佳

隨著以色列封鎖持續第三個月，美國正式確認將通過私營機構向加沙地帶啟動 “人道主義配送網絡”，此舉被聯合國稱為 “將援助武器化的危險嘗試”。在以色列持續封鎖加沙三個月導致 210 萬平民陷入生存危機的背景下，這場圍繞援助主導權的博弈，正撕裂國際人道體系的基本原則。美國駐以色列大使邁克·赫卡比表示，由安全承包商保護的“配送中心”最初將向超過一百萬人提供食品和其他物資，這是防止哈馬斯竊取援助物資的努力的一部分。

他否認以色列會參與援助物資的運送或分發，但表示以色列軍隊將確保中心周邊的安全。聯合國人道主義事務協調辦公室（OCHA）發言人延斯·萊克在日內瓦告訴英國廣播公司，“我們不會參與，我們只會參與符合我們原則的努力。沒有理由建立一個與任何有原則的人道主義組織的DNA相悖的制度。”人道協調廳稱，過去兩周，由于食物和燃料短缺，加沙三分之一的社區廚房（該地區最后的生命線之一）被迫關閉。其中包括世界中央廚房的最后兩個野戰廚房，這是一家美國慈善機構，在周二食材耗盡之前，該機構每天提供 133,000 份餐食。

人道協調廳表示，當地市場基本食品價格也大幅上漲，加沙城一袋 25 公斤的面粉售價為 415 美元，較 2 月底上漲了 30 倍。哈克比在耶路撒冷告訴記者，美國總統唐納德·特朗普認為對加沙的援助是當務之急，他的團隊的任務是“盡一切可能加快這一進程，并盡快將人道主義援助送到人民手中”。以色列和美國指責哈馬斯挪用援助物資。“此前，哈馬斯的行動常常導致他們竊取原本應該提供給饑民的糧食，”這位大使說道。聯合國和其他機構表示，他們擁有強有力的監督機制，當援助物資涌入加沙時，搶劫事件已基本停止。

世界衛生組織表示，其醫療物資在戰爭期間沒有遭到搶劫。特朗普政府正試圖在下周總統訪問富裕的阿拉伯海灣國家之前為這項新的援助計劃積聚動力，這些國家可能會為其提供資金。哈克比說：“以色列人將參與提供必要的安全保障，因為這里是戰區。但他們不會參與食物的分發，甚至不會參與將食物運入加沙。”新注冊的加沙人道主義基金會（GHF）似乎就是為此目的而成立的。

上周日，以色列安全內閣批準對加沙哈馬斯采取加強軍事攻勢，可能包括強制居民遷往南部、無限期占領整個領土并控制援助。此舉迅速引發了國際社會的廣泛譴責。以色列的許多盟友指出，根據國際法，以色列有義務允許人道主義援助物資不受阻礙地通過。英國中東事務大臣哈米什·法爾科納周一在議會表示，英國政府嚴重擔心以色列的聲明可能導致持續 19 個月的加沙戰爭進入“危險的新階段”。

本周，美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫向包括英國在內的聯合國安理會成員國閉門介紹了恢復援助的新計劃。與此同時，以色列媒體報道稱，以色列軍隊已經在加沙南部的拉法設立了配送中心，該中心位于一個“無菌區”，旨在防止哈馬斯的任何存在。據報道，以色列預計將向經過安全檢查的加沙家庭代表分發援助物資，這些代表只能為自己的親屬領取物資。他們只能步行進入援助中心。報道稱，以色列軍隊最終將駐扎在分發中心外面，以便救援人員能夠在沒有士兵直接參與的情況下分發食物。

以色列和美國認為，新系統將阻止哈馬斯竊取糧食，使其無法為自己謀利。通過阻止哈馬斯獲得援助并參與車隊安全保障，以色列和美國希望削弱該組織對加沙民眾的影響力。然而，該計劃的可行性仍存在重大疑問。目前，聯合國系統約有400個援助分配點，而加沙局勢正處于危機關頭，大規模饑荒即將來臨。在日內瓦舉行的聯合國簡報會上，援助官員表示，他們在決定不參與美以援助計劃之前進行了“仔細分析”。

他們表示，尚未正式收到目前正在流傳的GHF文件。聯合國兒童基金會發言人詹姆斯·埃爾德表示，目前制定的計劃將導致更多兒童受苦，而不是減少。他指出，平民將不得不前往軍事區領取援助，這意味著最脆弱的群體——兒童和老人——將難以到達那里。他說，將所有援助分配點設在南部的決定似乎是為了用援助作為“誘餌”，再次迫使加沙人流離失所。

聯合國表示，加沙90%的人口在戰爭期間流離失所，而且往往是多次流離失所。人道協調廳的延斯·萊克表示，簡而言之，以色列的提議“不符合原則性人道主義支持的最低標準”。

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