墨西哥政府于2025年5月9日正式向谷歌公司提起訴訟,起因是谷歌地圖在美國用戶端將國際公認的“墨西哥灣”(Gulf of Mexico)顯示為“美國灣”(Gulf of America)。這場看似簡單的數字地圖標注爭議,實則牽動著長達五個世紀的歷史脈絡、復雜的國際法規則,以及數字經濟時代的地緣政治博弈。
墨西哥灣的命名最早可追溯至16世紀西班牙殖民時期。1550年,制圖師迭戈·里貝羅在其繪制的世界地圖上首次使用“墨西哥灣”稱謂,名稱源自阿茲特克文明的核心族群“Mexica”(意為“月亮的中心”)。1646年荷蘭地圖學家威廉·布勞出版的《美洲新地圖》使該名稱成為國際通用標準,此后的379年間從未引發爭議。
轉折點出現在2025年1月20日,美國前總統特朗普簽署行政令,單方面宣布將墨西哥灣更名為“美國灣”,并設定2月9日為“美國灣日”。5月8日,美國眾議院以微弱優勢(211:206)通過更名法案,要求所有聯邦文件采用新稱謂。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆在法案通過24小時內即啟動法律程序,其反應速度遠超2019年特朗普提議購島時的外交抗議。
聯合國地名專家組(UNGEGN)在事件爆發后72小時內發表聲明,強調“墨西哥灣”仍是唯一官方認可的名稱。該機構數據庫顯示,全球193個成員國中,187國使用“墨西哥灣”稱謂,僅美國在2025年后出現官方文件變動。國際海道測量組織(IHO)秘書長瑪麗·勒克萊爾指出:“根據《聯合國海洋法公約》第16條,海域命名需經沿岸國協商一致,單方面更名不具國際法效力?!?/p>
值得注意的是,歐盟、中國、俄羅斯等主要經濟體均未跟進美國更名。英國海軍最新發布的《大西洋航行通告》仍沿用傳統名稱,法國國家地理研究所甚至專門在官網發布歷史名稱溯源文章,被視作對美方行動的隱性批評。
谷歌在此事件中陷入前所未有的法務困局。其地圖服務在不同國家呈現差異化內容:美國用戶搜索“Gulf of America”會顯示墨西哥灣地理范圍,但墨西哥用戶搜索相同關鍵詞則會提示“您要找的是否是墨西哥灣”。這種技術處理引發更大爭議——墨西哥外交部法律顧問卡洛斯·阿爾瓦拉多指出:“數字平臺不應成為領土主張的工具,算法中立性原則正在被破壞?!?/p>
更深層矛盾在于數據主權與商業利益的沖突。谷歌地圖的命名邏輯依賴三個數據源:美國地質調查局(USGS)、國際標準化組織(ISO)及本地化合作伙伴。在2025年2月USGS更新數據庫后,谷歌美國站自動同步了行政令要求的名稱,但未及時與墨西哥國家統計地理局(INEGI)的數據進行交叉驗證。這種技術缺陷導致企業被動卷入地緣政治爭端。
類似爭議并非首次出現。2012年韓國要求谷歌將“日本?!睒俗椤皷|?!?,最終以谷歌采取雙名稱并列顯示解決。但本次案件涉及兩個關鍵差異:其一,美國是谷歌總部所在國,其國內法對企業的約束力更強;其二,墨西哥灣的命名歷史超過三個世紀,學術共識度遠高于存在爭議的日韓海域名稱。
法律專家分析,墨西哥可能援引兩項核心法律依據:
1. 《保護非物質文化遺產公約》第11條:防止締約國擅自修改具有歷史意義的地理稱謂
2. 《美洲國家間條約》第7款:禁止通過行政手段改變既有領土及海域名稱
訴訟最可能的走向是達成技術妥協,例如谷歌采用“墨西哥灣(美國稱美國灣)”的雙標注模式。但政治學者警告,此事件可能開啟危險先例——據統計,全球有超過600處跨國海域存在命名差異風險,若各國效仿美國做法,國際地理信息系統將陷入混亂。
這場命名之爭折射出數字時代的新型主權博弈。墨西哥國立自治大學的研究顯示,2020年以來,全球數字地圖的命名爭議增長340%,涉及帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島)、波斯灣(阿拉伯國家稱阿拉伯灣)等43個熱點區域。地理信息標準化組織(OGC)前主席馬克·萊切曼坦言:“當地圖從紙質變為數字,名稱變更成本趨近于零,這刺激了某些國家的修正主義沖動?!?/p>
在可預見的未來,隨著AR導航、元宇宙等技術的發展,虛擬空間的地理標識將更具商業價值和政治意義。墨西哥起訴谷歌的案件,或許只是數字時代“地圖戰爭”的序幕。正如辛鮑姆總統在記者會上強調的:“名稱不僅是符號,更是歷史記憶的載體。我們捍衛的不只是一個海灣的名字,而是文明多樣性在數字世界的生存權利?!?/p>
(注:本文所述法律條款及國際組織聲明均引自聯合國官網、國際海道測量組織公報等公開文件,數據統計截至2025年5月10日)
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