教育考試評價關乎國計民生，歷來受到全社會高度關注，肩負引領教育發展方向、維護社會公平正義、服務國家人才戰略的重要使命。初中學業水平考試（以下簡稱“中考”）作為人才選拔培養的關鍵環節，深刻影響中小學的育人實踐和高中升學，是扭轉“分數至上”、破解教育焦慮內卷、推進考試評價改革的重要突破口。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）明確提出要“有序推進中考改革”，體現出中考服務教育強國建設的重要作用。《綱要》還提出，要通過“推進信息技術賦能考試評價改革”，構建更加科學、公平、有效的考試評價。

　　為落實《綱要》要求，應多方面協同發力，有序推進中考改革。

　　一是深化中考內容改革，強化素養導向命題。核心素養是未來社會人們必備的關鍵能力和品格，義務教育學業質量標準規定了各學科各階段學生學科核心素養的發展結構和水平。首先，考試命題要從知識本位向素養立意轉變，重點在于探索構建“素養—情境”多維細目表，創設貼近真實生活的問題情境。其次，設計跨學科綜合性試題，評估學生知識遷移和綜合應用能力。最后，增加開放性試題比重，為學生提供多元表達空間。應通過中考內容變革引領義務教育階段育人方式的變革，將重點放在培養學生應對未來不確定世界的關鍵素養上，從根本上鞏固人才培養的核心地位，夯實人才培養的基礎。

　　二是強化評價結果運用，推動評價回歸育人本質。綜合素質評價是考試評價體系的重要補充。首先，從制度上進一步深化初中階段綜合素質評價改革，探索建立綜合素質評價和中考的銜接機制，使過程性評價和終結性評價相互印證。其次，運用大數據技術挖掘綜合素質評價數據，為考試評價改革提供學生發展過程的證據。最后，綜合素質評價的運用要服務育人，幫助學校和教師利用綜合素質評價促進學生成長，為改進教育教學提供證據支持，逐步淡化中考的分數和選拔功能，推動教育考試從差異化的選拔工具向學生全面發展的育人載體回歸。

　　三是完善中考招生制度，促進教育機會公平。《綱要》強調“加快擴大優質高中招生指標到校，開展均衡派位招生試點”。首先，根據高中多樣化發展的需求，明確不同學校的招生特色，以評價材料輔助招生，先行試點再逐步推廣。其次，科學提高優質高中指標到校比例，優化中招指標分配機制。再其次，推進陽光招生，構建全過程監督機制，確保招生公平、透明。最后，綜合考慮學校辦學質量和區域教育水平，構建教育機會公平的人才培養通道，既滿足學生個性化發展需求，又為高中學校輸送多元生源，推動高中學校特色化發展和教育質量提升。

　　四是強化中考能力建設，科技賦能考試技術創新。首先，深化傳統考試技術研究，突破分數合成、等級轉換等難題，保障考試結果可靠、有效。其次，推進人工智能等新興技術應用，探索作弊甄別等智能化技術開發。再其次，充分運用信息平臺，通過學生發展的過程性數據，提升數據資源的利用率。最后，重視技術倫理規范，建立算法審查、隱私安全等全方位風險防控機制，筑牢考試安全防線。要以中考命題能力建設為抓手，推動課程標準落地，引領課堂教學變革，推進“教學評”一體化實踐，為教育強國建設提供有力支撐。

　　（作者單位：北京教育督導評估院）

《中國教育報》2025年05月12日 第05版

作者：楊麗萍