中美經貿高層會談5月10日至11日在瑞士日內瓦舉行。中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰當地時間11日晚在出席中方代表團舉行的新聞發布會時表示,此次中美經貿高層會談坦誠、深入、具有建設性,達成重要共識,并取得實質性進展。雙方一致同意建立中美經貿磋商機制。中美雙方將盡快敲定相關細節,并將于5月12日發布會談達成的聯合聲明。
何立峰說,在當前形勢下,本次會談受到國際社會高度關注。經過中美雙方的共同努力,會談富有成效,邁出了通過平等對話協商解決分歧的重要一步,為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創造了條件。
何立峰表示,中美經貿關系既對兩國意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著重要影響。中方愿同美方一道,積極落實今年1月17日兩國元首通話重要共識,本著解決問題的務實態度,坦誠對話、平等協商、管控分歧,深挖合作潛力,拉長合作清單,做大合作蛋糕,推動中美經貿關系取得新的發展,為世界經濟注入更多確定性和穩定性。
一、美中雙方都表示“取得了實質性進展”,均對此次談判表達了樂觀態度。相比兩國此前的強硬表態,相比7年前,為何協議進展如何迅速?
1、全球經濟形勢壓力:當前全球經濟復蘇承壓,中美作為全球最大的兩個經濟體,經貿關系的穩定對全球經濟至關重要。兩國間持續的貿易摩擦導致全球供應鏈紊亂,雙方貿易額下滑,如 2025 年一季度中美貿易額同比下滑 12%,美企因供應鏈中斷年均損失超 420 億美元。在這種情況下,雙方都有意愿通過談判來緩解貿易緊張局勢,為全球經濟注入穩定性。
2、美國自身經濟問題倒逼:美國政府面臨著嚴峻的財政危機和債務危機,特朗普政府的現金儲備以及將債務控制在法定限額內的手段可能在 8 月耗盡。若此時再爆發關稅方面的危機,可能導致美國主權信用評級被下調,引發大量外國投資者拋售美債,甚至美國國債面臨違約風險,這是美國政府無法承受的,所以美方有強烈的意愿在經貿磋商上展現誠意,尋求中方合作。
3、中方戰略定力與智慧:中方在談判中展現出充分的戰略定力,明確表示 “不愿打、不怕打” 貿易戰,若美方延續霸凌做派,中方隨時可終止對話。同時,中方以 “拉長合作清單” 為抓手,在氣候、公共衛生等領域同步推進對話,形成多層次博弈格局,這種 “以談促變” 的策略,既保持了外交渠道的暢通,又堅守了國家利益底線,促使美方調整策略,推動協議達成。
4、談判機制與環境的優化:此次雙方同意建立經貿磋商機制,為解決半導體出口管制、農產品采購等核心分歧提供了制度性路徑。例如,雙方已就建立出口管制 “灰色清單” 磋商機制達成初步意向。而且談判選址在瑞士日內瓦,作為 WTO 總部所在地,這一場景暗合中國捍衛多邊貿易體系的立場,同時規避了美方主場操弄輿論的可能,為談判營造了相對公平、中立的環境。
5、雙方認知的轉變:經過多年的貿易摩擦,雙方都認識到貿易戰沒有贏家,單邊主義行徑會反噬自身1。美方也意識到,即使是強大的美國,也不能脫離其他經濟體獨自運行,需要與中方在經貿等方面進行合作。同時,雙方在一些新興領域如人工智能治理、綠色能源轉型等看到了廣闊的合作空間,這也推動了雙方積極尋求共識,達成協議。
二、 關注后續聯合聲明,中美經貿高層會談達成了哪些協議?
2025 年 5 月 12 日,中美雙方共同發布聯合聲明,在經貿領域達成了一系列重要協議4:
1、建立經貿磋商機制:雙方同意建立由高層牽頭、常態化運行的經貿磋商機制,通過季度工作組會議與年度部長級對話實現 “雙軌并行”,致力于解決關稅調整、市場準入、供應鏈韌性、數字經濟規則等一系列關鍵議題。
2、關稅調整與貿易合作:美方承諾暫停對華加征新一輪 301 調查關稅,中方則同意擴大自美農產品、清潔能源設備進口配額。
3、供應鏈韌性合作:雙方擬共建半導體、新能源汽車等關鍵領域的 “早期預警機制”,以避免地緣沖突導致供應鏈斷裂,確保全球產業鏈、供應鏈的穩定與安全。
4、數字經濟規則探索:就數據跨境流動、人工智能倫理等新興議題設立聯合技術委員會,探索中美標準兼容路徑,推動全球數字經濟健康發展。
5、應對全球挑戰合作:在氣候變化問題上,決定啟動 “21 世紀 20 年代強化氣候行動工作組” 開展對話與合作,聚焦能源轉型、甲烷、循環經濟和資源利用效率等主題。在國際反恐、打擊跨國犯罪等非傳統安全領域,雙方也表達了加強合作的意愿。
三、.連鎖反應:美股大漲,A股全線高開,中美談判對世界意味著什么?
1、定全球經濟5:緩解通脹壓力:美國降低對華關稅可能直接降低進口商品價格,有助于抑制其國內通脹,進而使全球市場商品價格的穩定性提升,對緩解全球通脹壓力有積極作用。增強市場信心:會談成果讓全球資本市場反應積極,美股大漲、A 股全線高開是市場信心增強的表現。這會鼓勵企業增加投資、擴大生產,消費者增加消費,促進全球經濟的復蘇和發展。促進多邊合作:為 WTO 等多邊貿易體系的改革提供了新的合作空間,有助于推動多邊貿易體制的完善和發展,加強全球貿易合作,共同應對全球性經濟問題。
2、重塑全球產業鏈供應鏈格局:推動供應鏈區塊化加速:墨西哥、東南亞等地區成為中企產能轉移的新樞紐,“貼標直發” 模式使跨境電商履約時效壓縮至 4.7 天。這種區域性重組推動全球產業鏈從 “效率優先” 向 “效率與安全平衡” 轉型,促使各國重新審視和優化自身在全球產業鏈中的位置和作用。穩定關鍵領域供應:雙方同意就半導體、綠色能源等關鍵領域建立聯合監測機制或工作組,這有助于緩解關鍵領域的供應緊張問題,減少因經貿摩擦導致的供應鏈中斷風險,保障全球產業鏈供應鏈的穩定運行。
3、影響科技競爭與合作態勢:改變科技競爭范式:中方在會談中首次將 “半導體聯合研發” 納入議程,國內芯片技術的突破也迫使美企接受 “技術共存” 現實,這意味著中美科技領域從單純競爭開始向競爭與合作并存的方向轉變,將對全球科技產業發展和技術創新產生深遠影響,推動全球科技領域在競爭與合作中不斷進步。拓展科技合作空間:雙方同意在氣候變化、公共衛生等領域加強技術交流,這將促進相關領域的技術創新和知識共享,推動全球科技合作向更廣泛的領域拓展,為解決全球性問題提供更多的技術支持和創新思路。
4、推動全球貿易規則調整:增強發展中國家話語權:磋商機制的建立標志著發展中國家首次在核心經貿規則制定中取得話語權。中方推動的《數字經濟伙伴關系協定》和本幣結算體系等,正在動搖 SWIFT 壟斷地位,為 “去美元化” 提供實踐路徑,有助于構建更加公平、合理的全球貿易規則體系。促進全球貿易規則重構:中美作為全球最大的兩個經濟體,其經貿關系的調整和規則協商,將對全球貿易規則產生引領和示范作用,推動全球貿易規則朝著更加適應經濟全球化發展趨勢和各國利益訴求的方向重構。
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