2025年5月,一則“重慶三峽學(xué)院75萬(wàn)元采購(gòu)299元路由器”的輿情事件將高校采購(gòu)領(lǐng)域的沉疴推至聚光燈下。這起始于網(wǎng)絡(luò)曝光的采購(gòu)爭(zhēng)議,不僅暴露出個(gè)別企業(yè)通過(guò)“低價(jià)產(chǎn)品高價(jià)中標(biāo)”手段擾亂市場(chǎng)秩序的亂象,更折射出公共資源交易中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核、供應(yīng)商資質(zhì)審查、監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制等環(huán)節(jié)的深層漏洞。
此次事件的核心矛盾在于產(chǎn)品功能與采購(gòu)需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。重慶三峽學(xué)院發(fā)布的防火墻及DNS設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中,中標(biāo)企業(yè)豐都縣洪正商貿(mào)有限公司提供的普聯(lián)TL-R473G設(shè)備,在電商平臺(tái)明確標(biāo)注為“千兆有線路由器”,其基礎(chǔ)功能與招標(biāo)文件中要求的“網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”存在本質(zhì)差異。這種張冠李戴的操作,使得75萬(wàn)元中標(biāo)價(jià)與299元市場(chǎng)價(jià)的巨大反差成為輿論引爆點(diǎn)。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,網(wǎng)民的質(zhì)疑不僅指向價(jià)格虛高,更延伸至采購(gòu)流程的合規(guī)性。若技術(shù)參數(shù)審核形同虛設(shè),是否意味著其他環(huán)節(jié)也存在利益輸送風(fēng)險(xiǎn)?這種質(zhì)疑反映了公眾對(duì)公共資源交易公平性的高度關(guān)注。
輿情發(fā)酵過(guò)程中,供應(yīng)商的資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)一步加劇了公眾疑慮。這家以農(nóng)作物種植為主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址虛實(shí)難辨的“影子企業(yè)”,竟能順利通過(guò)層層篩選拿下專業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,反映出資格預(yù)審環(huán)節(jié)的監(jiān)管真空。這并非孤立個(gè)案,據(jù)財(cái)政部2024年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)顯示,近三年全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目中存在供應(yīng)商資質(zhì)問(wèn)題的占12.7%,其中近半數(shù)涉及跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不符。
更值得警惕的是“定制化參數(shù)”背后的權(quán)力尋租空間。高校采購(gòu)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“高價(jià)低配”“定制化參數(shù)圍標(biāo)”等問(wèn)題,早已引發(fā)社會(huì)關(guān)注。南方某高校2023年智慧教室建設(shè)項(xiàng)目中,招標(biāo)文件竟出現(xiàn)“需匹配某特定品牌管理系統(tǒng)”的排他性條款,這種“量體裁衣”式的參數(shù)設(shè)定,使得政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則形同虛設(shè)。當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)異化為權(quán)力尋租工具,公共資源的配置效率與公平性必然遭受雙重?fù)p害。
面對(duì)輿情危機(jī),重慶三峽學(xué)院迅速中止采購(gòu)并啟動(dòng)核查,展現(xiàn)出一定的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。然而,要真正重建公眾信任,還需從制度層面進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)剛性約束是關(guān)鍵。可引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件、投標(biāo)響應(yīng)、驗(yàn)收記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的不可篡改存證,借助大數(shù)據(jù)分析建立圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警模型。
此次事件暴露的不僅是技術(shù)性漏洞,更是公共資源交易中公平性與效率性失衡的深層矛盾。在“放管服”改革背景下,部分高校為追求采購(gòu)效率,過(guò)度簡(jiǎn)化采購(gòu)流程、下放采購(gòu)權(quán)限,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制弱化。這種做法雖然提高了采購(gòu)效率,但同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)。
公共資源的特殊性決定了其交易過(guò)程必須兼顧效率與公平。在追求效率的同時(shí),不能忽視對(duì)公平性的保障。未來(lái)改革需在“簡(jiǎn)政放權(quán)”與“放管結(jié)合”間尋找平衡點(diǎn)。
西南某省推行的“采購(gòu)權(quán)責(zé)清單”制度頗具啟示,該制度明確劃分采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的132項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界,建立“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”的容錯(cuò)機(jī)制。這種精細(xì)化管理制度設(shè)計(jì),既避免了“一放就亂”的監(jiān)管真空,又消除了“一管就死”的效率損耗。
站在國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度審視這起“天價(jià)路由器”事件,它折射出政府采購(gòu)領(lǐng)域制度供給不足、監(jiān)管手段滯后、權(quán)力制衡缺失等多重矛盾。破解這些難題,既需要刀刃向內(nèi)的改革勇氣,更呼喚治理智慧的創(chuàng)新突破。這不僅是深化改革的必然要求,更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.