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最近一段時間,烏克蘭已多次提議與俄羅斯達成為期30天的停火協(xié)議,但都遭到俄羅斯的拒絕。當?shù)貢r間11日,普京對媒體發(fā)表聲明,提議俄烏雙方于當?shù)貢r間15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判。對此,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,他愿意親自前往土耳其與普京會面,并期待從12日起俄羅斯和烏克蘭實現(xiàn)全面持久停火。“延長殺戮毫無意義。我周四(15日)會在土耳其等待普京。就我個人而言,我希望這次俄羅斯人不會找借口。”澤連斯基在社交媒體上寫道。
俄烏重啟對話
自2022年3月俄烏中斷在土耳其的談判后,雙方再也沒有出現(xiàn)在同一張談判桌上。現(xiàn)在是迎來逆轉(zhuǎn)的時刻。當?shù)貢r間11日,普京提議俄烏雙方于15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判。普京對媒體表示,俄方建議重啟2022年中斷的談判,不設(shè)任何前提條件。俄方關(guān)于談判的建議已擺在桌面上,決定權(quán)在烏方手中。俄羅斯準備與烏方進行嚴肅的談判,致力于建立面向歷史和未來的長期、持久的和平。同一天,澤連斯基回應稱,愿意“親自”前往土耳其與普京會面。“我們期待從明天開始實現(xiàn)全面持久的停火,為外交談判奠定必要的基礎(chǔ)。”“延長殺戮毫無意義。我周四會在土耳其等待普京。就我個人而言,我希望這次俄羅斯人不會找借口。”
當?shù)貢r間11日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安與普京通話并表示,土耳其愿意主辦俄烏和平談判,“旨在達成持久解決方案”。土耳其總統(tǒng)府新聞局也于同一時間發(fā)表另一份聲明稱,埃爾多安當天同法國總統(tǒng)馬克龍通電話時表示,土耳其愿意主辦俄烏和平談判。
俄烏有可能再次坐到談判桌前,有媒體認為這離不開特朗普的中間溝通。在普京提議重啟2022年中斷的談判后,特朗普在社交媒體“Truth Social”上寫道:“俄羅斯總統(tǒng)普京不想與烏克蘭達成停火協(xié)議,而是希望在土耳其舉行會晤,就結(jié)束這場血腥屠殺的可能性進行談判。”“烏克蘭應該立即同意這一點。至少他們可以確定是否有可能達成協(xié)議。如果不能,歐洲領(lǐng)導人和美國將了解情況,并馬上采取行動。”約翰霍普金斯大學高級國際研究學院教授謝爾蓋·拉德琴科(Sergey Radchenko)表示,普京的提議給澤連斯基帶來巨大壓力,迫使后者同意在土耳其會談。“為什么?因為特朗普就會指責澤連斯基:‘你為什么要破壞我的和平倡議?你為什么就不能談談?’”
歐洲的參與
澤連斯基提到的“全面持久的停火”,與歐洲領(lǐng)導人的參與分不開。當?shù)貢r間5月10日,英國、法國、德國和波蘭領(lǐng)導人聯(lián)合訪問烏克蘭時對俄羅斯下了“停火30天”的最后通牒,并表示如果普京不同意為期30天的全面無條件停火,將對俄羅斯的銀行業(yè)和能源行業(yè)進行新的大規(guī)模制裁。“我們所有人都在告訴普京,如果他真的想要和平,那么現(xiàn)在就是表現(xiàn)出來的時候了。”英國首相斯塔默在5月10日舉行的新聞發(fā)布會上說道。
關(guān)于“停火30日”提議,普京猛烈抨擊了歐洲的“最后通牒”和“反俄言論”。當?shù)貢r間11日,俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃表示,普京主張應先就沖突產(chǎn)生的根本原因進行談判,而后再討論停火問題。俄羅斯外交部無任所大使米羅什尼克稱,澤連斯基要求實施停火只是為了讓烏克蘭軍隊有時間重新武裝和集結(jié),這與烏方先前有關(guān)“愿意無條件開始談判”的表態(tài)相矛盾。
根據(jù)《紐約時報》的報道,特朗普整個星期都與歐洲領(lǐng)導人保持聯(lián)系,并在當?shù)貢r間10日向斯塔默和馬克龍表示,支持歐洲提出的“不停火就制裁”提議。一名不愿透露姓名的美國高級官員表示,特朗普既不反對美國協(xié)助監(jiān)督停火,但也未做出明確承諾。今年3月,美國和烏克蘭代表團在沙特阿拉伯舉行會談,特朗普政府曾提議停火30天,以便進行和平談判。烏克蘭接受了這一提議,但俄羅斯卻主張先談判達成和解條款后再停火,和解條款包括西方停止對烏克蘭的軍事援助等。
2022年中斷的俄烏會談
在期待即將到來的談判的同時,許多專家提及2022年3月被中斷的俄烏會談。普京曾表示這次會談讓和平“觸手可及”。2022年3月5日,一名承諾已與西方領(lǐng)導人達成協(xié)議的“高級別調(diào)解人”與俄進行談判。普京當時表示,俄不排除烏對赫爾松和扎波羅熱擁有主權(quán),但前提是俄通往克里米亞陸路通道的權(quán)利必須得到保障。然而此調(diào)解人隨后在烏克蘭進行談判時,此條件卻遭到拒絕。
《紐約時報》曾在去年6月15日的一篇報道中公布了獲得的完整文件,其中涉及俄烏雙方在2022年3月17日和4月15日的談判條約草案。文件顯示烏克蘭曾在談判之初做出重大讓步:烏克蘭將成為一個“永久中立國家”,永不會加入北約,也不允許外國軍隊駐扎在烏克蘭領(lǐng)土上。之后雙方進行了多次談判,在一些關(guān)鍵問題上達成一致。2022年4月15日的文件寫道,烏克蘭將宣布自己永久中立,并且可以加入歐盟。但此條約的大部分內(nèi)容不適用于克里米亞和烏克蘭另一片尚未確定主權(quán)的地區(qū),這意味著烏克蘭接受俄羅斯對其部分領(lǐng)土的控制,但不承認俄羅斯對這些領(lǐng)土擁有主權(quán)。另一關(guān)鍵癥結(jié)在于,俄希望烏導彈的射程限制在25英里以內(nèi),烏則希望射程限制為174英里,而這足以擊中克里米亞的目標。這些分歧導致俄烏雙方始終無法達成一致,烏克蘭談判小組的一名成員表示:“我們沒有興趣繼續(xù)談判。”
如今俄烏雙方重啟談判,媒體表示2022年3月造成分歧的問題可能依舊是這次談判的重點,而在此之前,雙方能否達成“停火30日”的協(xié)議成為一切的前提。美國前高級外交官、華盛頓大西洋理事會研究員丹尼爾·弗里德(Daniel Fried)表示,人們希望美國和歐洲在對烏克蘭的政策上能保持一致,但很顯然美國表面上致力于結(jié)束俄烏沖突,實際上一直在達成一項有利于俄羅斯的協(xié)議。而另一邊的歐洲則全力支持烏克蘭,尤其是法國。2023年5月,馬克龍在斯洛伐克布拉迪斯拉發(fā)發(fā)表演講,坦白表示他忽略了俄羅斯?jié)撛诘臄U張“威脅”,并呼吁西方國家向烏克蘭提供安全保障。許多分析人士認為,這是法國總統(tǒng)政策的重大轉(zhuǎn)變,意味著他關(guān)閉了對俄羅斯的大門,選擇全力保衛(wèi)烏克蘭。“如果普京(在這次談判中)拒絕‘停火30天’的協(xié)議,美國和歐洲將做何反應?即使停火協(xié)議得以達成,但如果俄羅斯違反停火協(xié)議,下一個考驗可能就來了。那么,美國又會如何表現(xiàn)?”弗里德說道。
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