吉尼斯、諾貝爾、奧斯卡……這些耳熟能詳的名字分別代表著不同領域的最高權威認證,但除此之外,你可曾聽說過“楓葉認證”?
就在最近,加拿大的超市和商店中突然流行起一股“楓葉熱”,印有楓葉國旗圖案,且標注“加拿大原產”、“本土設計”等宣傳語的商品不斷被擺上加拿大的貨柜。
而這正是加拿大企業為順應“抵制美貨”的民意,所采取的一種營銷策略,“楓葉認證”因此得名。
而這所有的源頭,都是因為特朗普上個月挑起的”關稅戰“。
可本該“又紅又專”的反美購物的熱潮,卻仍然沒能擺脫美國的陰影,雖然印有“楓葉標識”,但稍加細究便會發現,竟然還是有不少美國貨混入其中。
美國產品通過“包裝”蹭“愛國熱度”的行為自是令人不恥,但商品產源地的爭端所反映出的,卻還是加拿大所面臨的現實困境……
Tim·Hortons,又稱提姆·霍頓,是一家加拿大的快餐連鎖店
難以割舍的聯系
特朗普的關稅政策一經出臺,最先遭到沖擊的一定是美國周邊的那些國家,加拿大作為美國最大的鄰居,更是首當其沖,這便是地緣政治所帶來的噩夢。
英國首相丘吉爾很早就預見到了美國與加拿大彼此糾纏的復雜關系:
“美國獨立戰爭引起了加拿大人的恐懼,他們害怕熱情高漲的聯盟會超越國境。加拿大怎么能指望自己與美國劃清界限而且還能成功自保呢?”
獨立戰爭無疑是北美歷史的轉折點,美國藉此擺脫了英國的統治,在地緣關系的劇變中,加拿大就成為了英國在北美僅剩的“前哨站”。
1953年2月,丘吉爾與伊麗莎白二世女王
殖民當局為了確保自己在北美的戰略布局不被動搖,只能一邊強調加拿大在維護“英語民族”地緣格局中的重要地位,一邊要求加拿大與美國劃清界限以保證獨立。
但地緣的桎梏堪稱魔咒,美國獨立已經證明了,英國丟掉北美殖民地就是遲早的事兒,而加拿大和美國的緊密相連也同樣意味著,與美國劃清界限后還想要自保從來都是奢望。
加拿大與美國共享著長達8891公里的邊境線,這條蜿蜒曲折的邊界線穿越茂密的森林、廣闊的平原和湍急的河流,是世界上最長的國際邊界。
地理上的緊密聯系不僅為兩國的關系奠定了基礎,更在潛移默化中塑造了加拿大的國家認同。
19世紀中葉,當加拿大還是英屬于殖民地的時候,與美國簽署的《互惠條約》就率先開啟了雙邊貿易來往的先河。
美國與加拿大地圖
通過條約,兩國在木材、煤炭等自然資源領域展開了廣泛的合作,沒有人能想到,這些合作在潛移默化中構成了北美經濟一體化的雛形,更是為日后加拿大經濟的“美國化”埋下伏筆。
1867年加拿大自治領成立后,加拿大獲得了充分的發展空間,借助經濟社會發展的機遇,加拿大的人口直接翻倍增長。
緊隨而來的便是城市化進程的加快,總人口的40%都開始向城市集中,城市的繁榮也吸引了大量移民的入駐。
一方面,因為美國的反英情緒高漲排擠英屬遺民,同時英國地主對愛爾蘭人的壓榨導致了“馬鈴薯饑荒”,天災人禍之下,大量愛爾蘭人無奈逃亡加拿大。
另一方面,加拿大政府出臺了一系列提振經濟的措施,尤其是加拿大版的“西進運動”,修起了一條橫貫北美的太平洋鐵路,大量的人口開始向西部遷移。
在自己的貯存中發現馬鈴薯晚疫病的愛爾蘭家庭,丹尼爾·麥克唐納,約1847年
而乘著工業革命的東風,美國也憑借蓬勃發展的工業實力,一舉取代了日不落帝國成為加拿大最大貿易伙伴,多重因素的影響下,加拿大的經濟重心也逐漸從英國轉向美國。
隨后到來的兩場席卷資本主義世界的大戰,更是讓加拿大與美國在軍事與經濟上的合作更為緊密。
雖然加拿大仍是作為英國的自治領參與的戰爭,但軍事裝備和資金技術卻全由美國提供,加拿大因此養成了對美國的路徑依賴,而這種依賴一經成型,英國名義上的領主地位便不攻自破。
當1940年歐洲戰事吃緊之時,美加兩國果斷簽署了《奧格登斯堡協定》,建立起密切的聯合防務機制,加拿大的安全政策就此與美國深度綁定。
戰后,由債務國一舉躍升為債權國的美國更是建立起了以自己為中心的世界貿易體系,加拿大對美國的經濟依賴愈加深重。
維米嶺戰役是加拿大在第一次世界大戰中取得的最輝煌的軍事勝利之一
20世紀50年代,美國資本大量涌入加拿大的工業領域,截止到1960年,美國資本赫然占據了加拿大制造業總資產的43%。
這種深度的經濟融合使加拿大獲得了穩定市場,工人們的薪資待遇也逐漸向美國看齊,殊不知,繁榮的表象背后卻是埋下了危險的隱患……
難以擺脫的困境
1965年《加美汽車協定》的簽署堪稱兩國經濟一體化的里程碑,這份協定陸續取消了兩國間汽車及配套零部件的貿易關稅,加拿大的汽車工業完全融入美國的“北美生產體系”之中。
可就在加拿大為汽車產量增長三倍而歡呼之時,沒人注意到,汽車產業的主導權已然完全落入通用、福特等美國車企的手中,加拿大本土汽車品牌逐漸銷聲匿跡。
1971年8月15日,尼克松政府突然宣布對所有進口商品征收附加稅。雖然只有10%的增幅,但這一決定還是使加拿大的經濟遭受重創,出口訂單接連被取消,工廠無奈開始裁員。
加拿大各品牌汽車的市場占有率
說來,其實這已經不是加拿大第一次被美國背刺了,早在席卷資本主義世界的“大蕭條”時代,美國就已經讓加拿大吃過大虧。
那場徹底暴露資本主義國家本性的經濟危機,讓各國在“死道友不死貧道”觀念的指導下,紛紛抬高關稅壁壘來保護本國的產業免受外部的沖擊。
在“關稅戰”的戰火中,加拿大剛與美國建立起來的友好關系被高達53%的關稅稅率砸的稀碎,占加拿大經濟核心地位的小麥價格暴跌75%,農產品出口額也驟降93.5%。
經濟命脈掌握在喜怒無常的鄰居手中,自然是倒了血霉,而這次“尼克松沖擊”更是證明了,離天堂太遠,就是因為離美國太近。
老特魯多總理雖然推出了“第三選擇”政策,試圖通過加強與歐洲和亞太國家的聯系來減少對美國依賴,但美國市場的巨大吸引力使這些努力收效甚微,加拿大商人們很快就又回到了熟悉的南方市場。
皮埃爾·特魯多
在這種依賴慣性下,加拿大保守黨推行了更為激進的親美政策,政治家們將此奉為“走向繁榮的通行證”,卻絲毫不在意對加拿大產生的不利影響。
加拿大的零售業迅速被美國連鎖企業占領,記吃不記打的代價就是,《加美汽車協定》的故事又一次在加拿大上演。
1994年,《北美自由貿易協定》取代雙邊往來,墨西哥的加入使北美形成統一市場,加拿大對美出口占比從75%飆升至85%,而這只會導致加拿大對南方的市場更為依賴。
隨著“9·11事件”的爆發,美國立刻加強了對邊境地區的管控,這也簡介導致加美間的貿易受到阻礙。
為了留住南方的市場,加拿大被迫與美國訂立了“北美安全與繁榮伙伴關系”,而這實質上就是用主權換取貿易便利的“城下之盟”。
北美自由貿易協定標志
此舉進一步加深了加拿大對美國的依附關系,甚至在渥太華引發了“主權淪喪”的激烈批評。而這,還遠遠不是終結,因為美國最“奇葩”的總統永遠都是下一任……
難以容忍的背刺
2017年隨著特朗普接任美國總統,重談《北美自由貿易協定》就成為了特朗普政府的最優先事項。
特朗普曾不止一次宣稱這份協定是“美國歷史上最糟糕的貿易協議”,也頻頻表露退出的想法。
唐納德·特朗普
加拿大政府因此陷入了前所未有的恐慌,外交部長弗里蘭緊急飛往華盛頓卻只得以短暫會面,外交的遇冷讓加拿大人第一次真切感受到“美國優先”的徹骨寒意。
2018年,美國以“國家安全”為由,對加拿大鋼鋁產品分別征收25%和10%的關稅,這一荒謬理由讓加拿大舉國嘩然。
加拿大隨即宣布對價值166億加元(約合128億美元)的美國商品實施報復性關稅,這場貿易戰導致加美關系跌至數十年來的最低點,而損失最重的還是失去了市場的加拿大企業。
經過13個月的漫長談判,新版《美墨加協定》于2020年7月生效,可這份協定并沒有絲毫顧慮到另外兩個“盟友”的利益。
在“美國優先”思想的主導下,汽車與卡車相關的制造業還在往美國回流,就連加拿大保護多年的乳制品市場也被強制開放,而加拿大只能選擇打碎了牙往肚里咽。
美國向各國加征關稅圖表
隨著拜登的上臺,加拿大原本期待貿易政策能夠回暖,但現實卻給了加拿大一記當頭棒喝。
當特朗普的貿易政策被新政府“蕭規曹隨”之時,加拿大才清醒認識到,無論白宮主人是共和黨還是民主黨,其“美國優先”的立場是再也不會改變了。
在被美國屢屢背刺之后,加拿大終于開始尋求貿易多元化的道路,與歐盟簽署的《綜合經濟與貿易協定》逐漸落地,與東盟的《自貿協定》談判也在緊鑼密鼓地推進著。
縱觀歷史,可以說,加拿大與美國的“特殊關系”既是機遇也是陷阱,加拿大在享受經濟紅利的同時,也在不斷讓渡權利。
加拿大用150年的時間才學會了走向美國,而現在,加拿大可能更需要花些時間來學習如何與美國保持距離……
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