據(jù)南方新聞網(wǎng)報道,近期,應中國國防部邀請,由埃及、莫桑比克、坦桑尼亞、肯尼亞等40多個非洲國家近百名軍官組成的非洲中青年軍官代表團來華訪問,期間赴北京、長沙、韶山等地參訪交流。據(jù)介紹,此次活動是中國國防部第4次組織,由國防科技大學具體承辦,旨在落實中非合作論壇北京峰會成果,深化中國與非洲國家軍隊傳統(tǒng)友誼,增進中非中青年軍官相互了解,助力構(gòu)筑新時代全天候中非命運共同體。
貿(mào)易(資料圖)
《紐約時報》近日報道稱,根據(jù)特朗普政府的一份白宮行政命令草案,美國將以非洲事務特使辦公室取代非洲事務局,關(guān)停所有被認定為“非必要”的美國在撒哈拉以南非洲地區(qū)的大使館和領事館。盡管美國國務卿魯比奧發(fā)文辟謠該報道為“假新聞”,但結(jié)合特朗普第二任期以來大規(guī)模削減對非援助、叫停標志性的“電力非洲”倡議、對非洲整體揮舞關(guān)稅大棒等系列舉措,可以看出,持續(xù)壓縮對非關(guān)注和投入、進一步降低非洲在美全球戰(zhàn)略版圖中的位置,已成為美國現(xiàn)政府對非政策的主基調(diào)。正是這種對非洲事務的輕視,引發(fā)了美國現(xiàn)政府對非政策的無序,這無疑將給非洲發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
非洲事務局是美國務院六大地區(qū)事務局之一,成立于1958年,是美國在冷戰(zhàn)期間為應對蘇聯(lián)在非洲爭奪勢力范圍的產(chǎn)物,主要任務是協(xié)調(diào)美國對非洲外交戰(zhàn)略,管理美國在撒哈拉以南非洲的外交使團,處理非洲地區(qū)沖突、人道主義危機及反恐合作,以及同非盟及非洲區(qū)域組織進行多邊協(xié)調(diào)和合作。自成立以來,它在美國對非政策制定及監(jiān)督執(zhí)行中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如今,美國政府的一系列對非舉措,反映出美對非外交的以下3點發(fā)展趨勢。
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當前,非洲國家尚未對美有關(guān)計劃作出反應,但結(jié)合美國現(xiàn)政府暫停對非援助、加征關(guān)稅等系列舉措,美非關(guān)系已進入事實上的低谷期。今年1月特朗普上任之初即宣布凍結(jié)對外援助,多個非洲國家人道主義救援項目以及南非等國的抗艾工作陷入停滯,南非超1.5萬名抗擊艾滋病工作人員陷入失業(yè)風險。華盛頓以南非土地改革侵犯南非白人權(quán)益為由凍結(jié)對南非援助、將南非列為“對美不友好國家”并驅(qū)逐南非駐美大使,致使南非同美國關(guān)系降至冰點。
華盛頓無視非洲國家的現(xiàn)實需求,出臺“美國優(yōu)先”政策下的對非舉措,赤裸裸體現(xiàn)了美國的霸權(quán)主義邏輯,非洲國家已越來越認識到美國的偽善和自私,逐漸喪失對美國的信任與期待。近日,面對美國的“無差別關(guān)稅打擊”,非洲多國政要和學者已明確表示要進一步聯(lián)合自強、自主發(fā)展,同時加強同中國、巴西等金磚國家的合作。
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放眼未來,中非要做完善全球治理的行動派。中方愿同非方共同踐行共商共建共享的全球治理觀,扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,攜手落實三大全球倡議,不斷提高非洲國家在全球貿(mào)易金融治理體系中的代表性、發(fā)言權(quán),不斷開拓中非在全球數(shù)字和生態(tài)治理中的新成果、新亮點,為推進全球治理體系變革、破解人類發(fā)展難題作出中非雙方的貢獻。
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