“家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養老服務，年輕人能有更多發展機會。這些樸實的愿望，就是對美好生活的向往。”百姓身邊小事，始終是習近平總書記牽掛的民生大事。

近年來，各地區各部門持續加大保障和改善民生力度，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

最近，記者在山東省菏澤市成武縣調研采訪了解到，當地辦好農村寄宿制學校，讓農村孩子在家門口享受優質教育；構建四級養老服務網絡，讓銀發族在家門口安享晚年；通過“百企入村、萬人就業”工程，讓青年在家門口實現就業創業。

成武縣縣長范繼臣表示，成武縣樹牢正確的政績觀，突出“為民導向”，在回應群眾所思所盼上持續發力，聚焦孩子的教育、老人的養老、年輕人的發展等人民群眾最樸實的愿望和需求，不斷拓展公共服務廣度，讓現代化建設成果更多更公平地惠及全縣人民，溫暖每一位在成武生活的奮斗者。

孩子在家門口享受優質教育

清晨的陽光灑在成武縣南魯集鎮實驗小學的校園里，塑膠跑道上躍動的身影、教學樓里傳出的瑯瑯讀書聲，勾勒出一幅生機盎然的鄉村教育新圖景。去年秋季學期，這個山東省首批鄉村教育振興實驗區交出了一份亮眼的成績單：農村學校回流學生達1200余人。

曾幾何時，南魯集鎮實驗小學面臨著嚴峻的生源流失問題。設施老化、師資力量薄弱讓這所輻射8個村莊、服務5000多人口的學校在校生一度銳減至128人。“當時學校連為孩子提供午飯的條件都沒有，很多進城務工的家長考慮到孩子的吃住問題，選擇將孩子送進私立寄宿制學校。”校長牛祥朋回憶道。

轉機出現在2022年。成武縣瞄準民生需求，將“辦好老百姓家門口的每一所學校”作為教育振興的核心目標，南魯學區主任王常杰大膽提出了建設寄宿制學校的構想：“為留守兒童和住處偏遠學生提供寄宿服務，或許能留住孩子們。”

打破公立制學校建校設計常規，經過短短3個月的改建，新校舍于當年秋季學期正式啟用，成為成武縣第一所農村公立寄宿制小學。這一創新舉措迅速顯現成效，在校生人數由原先的128人增加到570多人，教師隊伍也從14人擴充到31人。

走進南魯集鎮實驗小學，現代化的教學樓、標準化的宿舍、功能齊全的活動室一應俱全。

“寄宿制學校的核心在于‘育’而非‘教’。”王常杰介紹，學校精心構建了“生活即教育”的全方位育人體系，開設了多達20多門特色鮮明的課程，涵蓋非遺剪紙、前沿人工智能、傳統書法、現代舞蹈等領域，讓學生根據個人興趣自由選擇。

陶藝課上，小小解說員劉嘉興正滿懷激情地向同學們展示其精湛的陶瓷繪畫技藝。這名曾經的留守兒童，如今已是校園里的“明星學員”。“寄宿生活讓我學會了獨立，也發現了自己的特長。”劉嘉興自豪地說。

教育振興之路，離不開縣委、縣政府全方位的堅實保障。成武縣斥資5000萬元，對6所農村寄宿制學校進行了全面改造，并統一配備了空調、淋浴間等現代化設備設施。2025年計劃再投入4000萬元，改造5所農村寄宿制學校，實現農村公立寄宿制學校縣域全覆蓋。

師資建設方面，成武縣打破教師“學校所有制”，實施“縣管校聘”改革。

“現在音體美專業教師都愿意下鄉任教，這在過去是不可想象的。”成武縣教體局局長潘崇雷表示，2024年，成武縣累計實現城鄉教師交流383人，27名教師通過跨校競聘走上了新崗位。

“現在孩子吃住都在學校，家長壓力減輕了，孩子性格開朗了，學習成績也提高了。”家長鮑素紅的一番話，道出了教育均衡發展最實在的成效。從生源流失到學生回流，從設施簡陋到現代化校園，成武縣用實踐證明：只要用心用情，鄉村學校同樣能辦出優質教育。

山東省成武縣以百企入村促進農村勞動力高質量充分就業，帶動鄉村全面振興。圖為茍村集鎮入村企業生產車間內，工人在組裝一批組合高壓開關柜。（圖/張天峰）

銀發族在家門口安享晚年

清晨，成武縣茍村集鎮大曹莊村71歲的劉金平老人摸著新換的床單，臉上洋溢著幸福的笑容。這位膝下無子的老人如今享受著政府購買的居家養老服務。“有醫生定期來檢查身體，一日三餐不用自己做，還有人幫忙整理家務。”老人樸實的話語，反映出成武縣養老服務改革的溫暖和成效。

成武縣深入推進“三級醫養結合”與“五保分散供養”改革，創新構建四級養老服務網絡，為分散供養的五保人員提供日間照料等全方位服務。制定衣食住行標準納入村規民約；投入310余萬元資金，為2628戶特殊困難老年人居住環境進行適老化改造；組建了164個家庭醫生簽約團隊提供巡診服務；引入7家機構提供第三方照護服務……這些實實在在的數據背后，是成武縣成千上萬老人生活質量的提升。

在茍村集鎮大曹莊村，70多歲的李敬安老人選擇入住村幸福院。“在這里政府安排好了一切，用時髦話說就是‘拎包入住’。”老人笑著說。

成武縣將閑置學校等資源改造成幸福院，配備活動室、娛樂設施，還有醫養結合的衛生室。志愿者定期到幸福院為老人服務，陪老人過節、慶生，孩子們為老人跳舞、唱歌，聽老人講述紅色故事。院內活動區，配備了多款適宜的運動健身器材；種植區，老人可以自己種植花草和蔬菜豐富業余生活。更貼心的是，各村還創新推出“共富工坊+助老食堂”“村級飯店+助老食堂”等“五種建設”模式，既解決了老人就餐問題，又創造了就業機會。

“我們打造的是‘15分鐘養老服務圈’。”茍村集鎮黨委書記陳志平指著辦公室墻上的“養老地圖”介紹。在這張地圖上，7處幸福院與400套周轉房共同織就了一張覆蓋全鎮的養老服務網絡。

“老有善養、老有優護”是成武縣養老服務的核心理念。茍村集鎮中心敬老院作為醫養結合示范點，組建了專業的醫療護理團隊，為入住老人提供全方位服務。“政府的各項補貼及時到位，讓我們的運營更有底氣。”敬老院院長郭聚寶的這種感受，源于政府對養老事業的高度重視。

成武縣將養老服務作為“一把手”工程，創建“書記縣長雙掛帥”制度，成立專門的社會福利事業發展中心。縣里先后出臺多項政策，從用地、稅費、建設等方面支持養老機構發展。民政部門還建立了家屬座談、隨機抽查等制度，以保證養老機構的服務質量。同時，還協調老年大學、藝術團體、志愿者等進養老機構，豐富老人的精神生活。

孫寺鎮“共富工坊”里，村民在趕制一批藤編產品。（圖/張天峰）

青年在家門口實現“就業創業夢”

在成武縣汶上集鎮現代農業產業園，連棟溫室里羊肚菌長勢喜人。村民李長河從青島返鄉后，成為園區的技術員，月收入5000元。“比外出打工踏實多了！”他笑著說。像李長河這樣的新型職業農民，園區已吸納200多人。

秦田莊村黨支部書記李運泉介紹，園區整合2000畝零散耕地，通過“能人返鄉”帶技術、聘請專家引技術、吸引種植達人增品種等多種途徑，陸續引入羊肚菌、彩椒等高效農作物。村民經過技能培訓和能人“傳幫帶”掌握實踐能力后，可選擇承包經營或擔任技術員，去年園區畝均產值達3萬元，村集體增收20多萬元。

如今的汶上集鎮現代農業產業園，既是農業增效的“引擎”，也是農民就業增收的“聚寶盆”，更是青年創業的廣闊舞臺。青年田再興投資農產品加工，田傳密引入冷鏈物流，李久昌則致力于打造鄉村旅游綜合體，共同推動一二三產融合發展。

在山東萬麗時裝有限公司寬敞明亮的車間里，200多名工人正緊張有序地忙碌著，趕制著源源不斷的訂單。“在家門口就業，既能賺錢又能照顧父母。”已晉升為車間負責人的返鄉青年周曉燕說。這家公司引進先進生產線，采用計件工資制，已吸納2400名附近村民就業，其中95%為農村婦女。

汶上集鎮以萬麗時裝為龍頭，推動服裝產業集群化發展。在蘇張莊村，一處名為“共富工坊”的服裝加工點悄然成為當地村民靈活就業的“幸福驛站”。青年劉海春創辦倚德服飾，在6個村設立加工點，將剪線頭等簡單工序分散到農戶家中。在村支書程菊敏的帶領下，黨組織聯合鎮平臺公司，共同創辦“晚霞紅光”這一老年服裝品牌，吸引了眾多年輕人加入團隊。目前全村已有3家服裝企業、58個工坊，帶動433人就業，人均年增收2萬元。

近年來，汶上集鎮結合資源和產業優勢加強“共富工坊”建設，將閑置資產轉化為發展資源，聯結多方企業，挖掘有志青年人力資源，通過提供務工崗位、技能培訓、產收信息等措施，幫助農村青年就近靈活就業，實現了“小工坊”服務“大民生”。截至目前，汶上集鎮已建成并運行“共富工坊”83家，有效帶動800多人實現家門口就業。

“能人回來了，項目落地了，錢袋子鼓了。”村民李建設說。通過“百企入村、萬人就業”工程，這片曾經“靠天吃飯”的土地正煥發出新的生機，讓更多青年不用外出就能實現就業創業夢想。

“全縣廣大黨員干部聚焦‘一老一小’、就業致富等民生工作，攜手創造更加美好的生活。”成武縣委書記黃福常說，“縣委、縣政府始終堅持把增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，聚焦民生事業領域改革，深入實施‘四大改革創新’工程，努力讓成武縣成為教育新高地、就業新基地、醫療新領地、養老新福地。”

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原文刊載于2025年第9期《民生周刊》雜志

原標題 | 《（引題）山東成武縣多措并舉讓民生實事更有溫度（主題）“家門口”托起穩穩的幸福》

記者 | 嚴碧華

通訊員 | 張天峰

編輯 | 李雪

責編 | 姜玉函

出品 | 民生周刊新媒體部