巡禮“十四五”

殘疾人事業這五年

以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業“格外關心、格外關注”，新時代以來，習近平總書記對殘疾人事業發展作出一系列重要論述和重要指示批示，為殘疾人事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。全國殘聯系統牢記初心使命，認真履行“代表、服務、管理”職能，奮力譜寫殘疾人事業全面發展新篇章。中國殘聯新媒體推出《巡禮“十四五”?殘疾人事業這五年》專題報道，展示各地各領域在中國式現代化進程中推動殘疾人事業全面發展、高質量發展的生動實踐。

江西：托舉希望之光 共繪幸福圖景

"十四五"以來，全省殘聯系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神、考察江西重要講話精神，全面貫徹落實黨中央的決策部署和省委省政府工作要求，堅持以殘疾人為中心，以“強引領、強支撐、強服務、強基礎”行動為抓手，大力實施《江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，殘疾人社會保障制度和關愛服務水平體系進一步完善，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升。

01

民生保障：筑牢幸福之基 提升幸福指數

基本生活保障體系健全。助殘項目連續18年納入省政府民生實事高位推進。持續做好易返貧致貧殘疾人跟蹤監測，4.31萬殘疾人被納入監測范圍。城鄉殘疾人基本養老保險、基本醫療保險參保率均超過95%。

兩項補貼政策落實。困難殘疾人生活補貼標準從2021年每人每月60元提高到2025年每人每月110元，48.5萬人受益；重度殘疾人護理補貼標準從2021年每人每月70元提高到2025年每人每月110元，49.5萬人受益。

精準幫扶困難殘疾人。全省6.6萬殘疾人納入特困人員救助供養，49.8萬殘疾人納入最低生活保障范圍，1.9萬名困難重度失能殘疾人得到照護和托養服務，5.6萬名重度殘疾人得到上門評殘服務，7.3萬名困難智力、精神和重度殘疾人殘疾享受評定補貼。5.6萬戶困難重度殘疾人家庭得到無障礙改造，6.7萬名殘疾人享受機動輪椅車燃油補貼。全省殘聯干部點對點結對幫扶506名重度困難殘疾人。

02

康復服務：重塑生命力量 傳遞溫暖希望

持續實施殘疾人精準康復行動。全省58.8萬人次得到精準康復服務、19.7萬人次得到輔具適配補貼服務，殘疾人基本康復服務覆蓋率和基本輔具適配率均達到95%以上。積極推動中國肢協“站立計劃”在江西落地，共有371名肢殘人士恢復或改善肢體功能。推動將兒童孤獨癥納入門診慢特病保障范圍，將人工耳蝸納入醫保支付范圍。

扎實做好殘疾兒童康復救助服務。3.96萬0-6歲殘疾兒童得到搶救性治療和康復訓練，0-6歲（不滿7周歲）殘疾兒童康復救助提高至每人每年2萬元、享受不限年限的全程救助，并納入2025年省民生實事。2023年聯合11個部門出臺《關于加強孤獨癥兒童關愛服務工作的通知》，從早期篩查、康復服務、特殊教育和社會保障等方面制定19項措施。建立0-6歲兒童孤獨癥早期篩查、早期干預和康復救助銜接機制，孤獨癥兒童早期篩查診斷力度持續加大。聯合省衛健委、省教育廳組織專家編印12.8萬冊孤獨癥知識手冊，發放至相關醫療機構、特殊教育學校、康復機構和村（社區），相關創新舉措被充分吸納至國家部委出臺的服務意見中。

完善殘疾人康復服務體系建設。出臺《全省殘聯系統康復專業技術人員規范化培訓實施方案》，擇優遴選5類12個省級培訓基地，合力培育醫康教“三維一體”人才培訓基地，開展19期省級規范化培訓班，培訓839人，形成省康復專業技術人員規范化培訓工作經驗并在全國工作會議上做典型經驗發言。出臺《江西省殘疾人康復機構業務規范化建設評估實施方案（試行）》，通過以評促建，以評促改，加強康復機構規范管理，實現全省259家殘疾兒童康復機構規范化建設評估全覆蓋。

03

教育就業：授人以漁賦能 點亮人生夢想

融合教育成效明顯。適齡殘疾兒童少年義務教育階段入學率達97%。全省近3000名殘疾考生被各類高校錄取，上線錄取率100%；上線江西省殘疾人高校新生獎勵系統，為殘疾人高校新生發放獎勵金1075萬元，獲示范推廣。

就業扶持政策精準發力。推動修訂省教師資格申請人員體檢辦法，出臺殘疾人參與非遺傳承扶持辦法、超比例安排殘疾人就業企業獎勵辦法等，將機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作納入省委督查計劃并實施。出臺《江西省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》，實施高校殘疾人畢業生“實贛有位來”就業服務專項行動，年平均就業率穩居全國第一方陣，獲國家教育部專報宣傳推介；舉辦全省高校殘疾人畢業生線上線下專場招聘會135場，挖掘、開發就業（實習）崗位9205個，累計提供培訓服務848人次、崗位推薦1568人次、職業與創業指導1768人次，實現就業2977人。每年公益性崗位安置殘疾人就業超1.5萬名，每年陽光助殘就業基地幫助2000名以上農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業；聯合農業銀行出臺金融助殘舉措，發放助殘金融貸款超5億元?。

大力扶持盲人按摩產業。完善盲人醫療按摩初、中級職稱評審機制，打通職稱評審晉升通道，受益37人。全省取得“盲人醫療按摩資格證書”63人。省級盲人按摩培訓累計2703人次，開展“幫扶心貼心，服務面對面”盲按專家送技術下基層服務活動54場次。積極推進贛州市盲人保健按摩規范化建設。

04

文化體育：逐光而行綻放 書寫生命華章

文化助殘活動豐富多樣。開設殘疾人廣播節目《蟬翼有約》《星空影院》和全國首檔手語法制欄目《晚間800》，江西電視臺天氣預報欄目上線手語虛擬主播，創建省級公益有聲書庫。成功舉辦省第九屆殘疾人藝術匯演、全省殘疾人書畫大賽、殘疾人青少年藝術大賽。組織25場中國殘疾人藝術團公益巡演活動。首次搭建殘疾人書畫作品VR數字化展廳。借助景德鎮（國際陶瓷博覽會）平臺開設殘疾人陶瓷工藝（美術）作品展。開展殘疾人文創作品版權保護公益活動，殘疾人文創作品免費進駐“江西版權云”，殘疾人企業產品入駐學習強國強國城展銷。?2024年，“聲悅童心”閱讀活動入選國家級全民閱讀優秀項目。

殘疾人公共文化服務體系不斷完善。聯合5部門共同出臺《江西省“十四五”提升殘疾人文化服務能力實施方案》，每年參照中國殘聯的通知聯合有關部門共同出臺開展殘疾人文化周活動的通知，出臺《江西省特殊藝術人才培養基地管理辦法》，將殘疾人體育、文化項目納入省運會、江西藝術節同期同臺舉行，開展中央媒體赴江西采風、殘疾人就業創業先進典型宣傳、殘疾人事業短視頻征集展播等形式多樣的活動宣傳殘疾人事業。

殘疾人體育事業蓬勃發展。國內外賽事殘疾人運動員獲?116金71銀75銅?，打破多項世界紀錄和全國紀錄。其中巴黎殘奧會6名運動員獲1金、3銀、1銅、1個第7名、1個第8名的好成績，取得省殘奧會境外參賽歷史最好成績。將19名殘奧會、世界殘奧錦標賽、全國殘運會冠軍運動員教練員納入江西省高層次人才認定范圍，賦“贛才碼”，與健全人運動員同等享受醫療、子女入學等方面服務保障政策。

05

權益保障：法治護航尊嚴 筑牢公平防線

積極開展法律服務。《江西省無障礙環境建設條例》被列入省十四屆人大常委會立法規劃。定期開展殘疾人法律大講堂；聘請法律顧問、成立省律協殘疾人權益保障專業委員會，免費為符合條件的殘疾人提供法律援助服務；建立172個法律援助工作站辦理案件4230件。開展殘疾人權益保障法治宣傳52場5366人次。

大力推進無障礙環境建設。推動地圖導航定位產品完善無障礙設施標識和無障礙出行路線導航功能，南昌地鐵全線網車站無障礙電梯信息全面上線高德地圖。積極開展江西省無障礙旅游民宿示范點創建活動。聯合省衛生健康委印發《關于開展無障礙友好醫療機構創建工作的通知》，確定南昌大學第二附屬醫院紅角洲院區為省級無障礙友好醫療機構，確定19家市級醫療機構開展無障礙友好醫療機構創建，為殘疾人提供更加便捷的醫療服務。舉辦殘疾人無障礙環境建設監督員培訓班，培訓458人次。開展“法援惠民生·關愛殘疾人”活動、無障礙環境建設公益訴訟專項監督活動，受理公益訴訟案件346件。

權益維護進一步改善。推動殘疾人申領機動車駕駛證體檢定點醫院下放至縣一級，全省共增補116家定點體檢醫院。為殘疾群體提供通信資費優惠活動，19.2萬人減免資費。開展“讓‘AI’發聲”科技助殘活動，?8.6萬人受益。建成高效辦好殘疾人服務“一件事”，累計辦件12.8萬件。

06

組織建設：持續強基固本 凝聚奮進力量

基層組織網絡優化。成功召開省殘聯第八次代表大會，如期完成省市縣鄉殘聯換屆。全面完成全省村（社區）殘協建設全覆蓋，初步形成以鄉（鎮、街道）殘聯殘疾人專委為骨干、村（社區）民政事務協理員兼職殘疾人工作的基層殘聯組織建設模式。

協會建設管理加強。積極推行“黨建+法人治理”協會管理模式，推動各級協會同步完成換屆工作、發揮作用。建立省殘聯各專門協會法人注冊自主管理“六個一”新模式，鼓勵各協會打造亮點品牌，定期召開年度聯席會議。

殘聯改革進一步深化。充分發揮殘工委綜合協調作用，殘工委各成員單位各司其職，奏響新時代殘疾人事業高質量發展“大合唱”。率先在全國以省委、省政府兩辦名義出臺省殘聯改革方案，深化事業單位改革實施方案在省直單位第一批獲批并平穩有序實施。持續深化“放管服”改革，將殘疾人辦證服務、就業服務、輔具補貼申請等服務事項下放鄉鎮、村（社區）。

五年奮進，初心不改，凝心聚力，勇毅前行。站在新的歷史坐標上，江西省殘聯將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊握黨的二十大賦予的使命火炬，以"春天的事業"淬煉為民匠心，讓制度保障的根基扎得更深，讓社會融合的枝葉長得更茂，在持續破解"不平衡不充分"的考卷上，以"枝葉關情"的擔當作答，攜手萬千殘疾兄弟姐妹，共同奔赴一個沒有"障礙"的未來！

來源 | 江西殘聯

編輯 | 張雪飛

審核 | 張競丹