自上周起,德國聯邦警察被正式授權拒絕部分經陸路入境的尋求庇護者。此舉引發聯合國難民署(UNHCR)強烈關注,其駐德國代表托特(Katharina Thote)明確表示:“對德國政府不再接受邊境庇護申請的決定感到擔憂。”
她指出,德國長期以來是聯合國難民署最親密的合作伙伴之一,也是全球重要的難民接納國。
▲圖源:picture alliance/dpa
根據目前的政策,新任內政部長、多布林特(Alexander Dobrindt)已指示加強邊境管控,明確要求將未持有效簽證或未即時提出庇護申請的入境者遣返。其中雖有例外,例如帶幼兒的女性、臨產孕婦、重癥患者及其他“脆弱人群”仍被允許入境,但整體趨勢已表現出收緊態勢。
托特指出,雖然國際法并不強制難民必須在其第一個抵達國提出庇護申請,特定條件下可以將難民遣返或轉送至安全的第三國,但前提是這些國家必須尊重《日內瓦難民公約》的基本原則。她警告說,一旦德國對所有邊境難民關上大門,可能將嚴重沖擊整個歐洲的責任分擔機制。
她呼吁聯邦政府聚焦于歐盟框架下的協調機制,以合理引導庇護流程、實現區域內更公平的分配。同時,提升庇護程序效率和改善接收條件,也有助于真正有資格留德的難民更好地融入社會,并加快遣返不具庇護資格人員的進程。
▲圖源:dpa
目前,德國內政部仍表示評估這項措施的效果“為時尚早”,但可以確認的是,申請數量早在邊境政策變化之前就已呈下降趨勢。今年以來,首次提交庇護申請的總人數為45681人,較去年同期幾乎減少一半。
盡管德國政府聲稱此舉是為了減輕地方壓力、加強秩序管理,但在聯合國看來,這一政策方向若缺乏更強的配套協商機制,或將動搖歐洲一體化在庇護政策上的道義基礎。
(歐洲時報德國版紫蒿綜合報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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