特朗普就是一個商人,商人就喜歡制定遠期目標,說句不好聽的話,就叫“畫大餅”!
只不過這一次反過來了,是沙特和阿聯(lián)酋要對特朗普畫大餅了。
2025年5月,美國總統(tǒng)特朗普的中東之行掀起一場"金錢外交"風(fēng)暴:沙特承諾向美投資6000億美元,此前阿聯(lián)酋更拋出1.4萬億美元的十年投資計劃。(合計2萬億美元)
我們承認,中東有些國家確實很富有,但即便是再富有的沙特與阿聯(lián)酋,其實也難對美國作出如此大的投資。
先說一說沙特這個國家的財政狀況,沙特2025年GDP預(yù)計為1.2萬億美元,其承諾的四年6000億美元投資相當(dāng)于年均GDP的12.5%。即便按IMF要求實現(xiàn)預(yù)算平衡的91美元/桶油價計算,沙特石油收入僅能覆蓋國內(nèi)改革(如"2030愿景")和地區(qū)義務(wù)(如加沙重建500億美元),而當(dāng)前油價僅65美元/桶,其財政缺口達GDP的5.3%。哥倫比亞大學(xué)凱倫·楊指出,沙特或需出售國有資產(chǎn)或舉債融資,這與依賴石油收入的多元化戰(zhàn)略形成根本矛盾。
再來看看阿聯(lián)酋這個國家的財政狀況,沙特這個國家的GDP目前還沒有達到1萬億美元,十年1.4萬億美元投資意味著每年需投入1400億美元(占國民收入28%)。查塔姆研究所研究員尼爾·奎利亞姆直言,該承諾"完全不現(xiàn)實",更多是向特朗普政府釋放政治信號。盡管阿聯(lián)酋主權(quán)財富基金規(guī)模達1.5萬億美元,但其資產(chǎn)配置需兼顧全球市場風(fēng)險,難以集中投向美國。
巨額投資背后是海灣國家與美國的戰(zhàn)略利益交換,其核心條款雖未公開,但從近期事件可窺見端倪。
沙特1420億美元的軍購協(xié)議涵蓋F-35戰(zhàn)機、薩德反導(dǎo)系統(tǒng)等,實則為彌補2018年卡舒吉事件后的美沙關(guān)系裂痕。同時,沙特承諾投資美國頁巖氣技術(shù),旨在對沖OPEC+減產(chǎn)導(dǎo)致的原油市場份額流失。據(jù)美國能源信息署(EIA)數(shù)據(jù),2025年美國液化天然氣(LNG)出口將占全球35%,沙特資本介入可影響定價權(quán)。
阿聯(lián)酋1.4萬億美元投資中,40%流向人工智能和半導(dǎo)體領(lǐng)域,目標直指突破美國《芯片與科學(xué)法案》的技術(shù)封鎖。穆巴達拉投資的Anthropic公司已獲美國商務(wù)部許可,向阿聯(lián)酋出口7納米制程設(shè)備。此外,阿聯(lián)酋通過投資得州電網(wǎng)升級項目,換取美軍對其港口免遭胡塞武裝襲擊的承諾。
卡塔爾贈送價值4億美元的波音747-8客機,表面是升級特朗普專機,實則為換取美國默許其收購紐約港49%股權(quán)——該港口控制大西洋60%的原油運輸。
還有一個關(guān)鍵消息需要提及,美國民主黨議員已聯(lián)名要求審查沙特對美能源基建投資,援引《國防生產(chǎn)法》阻止ADNOC收購得州LNG終端。共和黨內(nèi)的民粹勢力則抨擊阿聯(lián)酋資本“搶奪藍領(lǐng)飯碗”,可能推動《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化案》(FIRRMA)升級,將半導(dǎo)體等領(lǐng)域的外資持股上限從10%降至5%。
為什么美國與沙特簽訂的這份天價協(xié)議,在國際上并沒有多少國家看好呢?其實大家也是心知肚明的。
若2026年美國大選后政黨輪替,沙特可能援引“不可抗力”條款暫停投資;阿聯(lián)酋或借口技術(shù)管制收緊,將資金轉(zhuǎn)向亞洲市場。
從歷史經(jīng)驗看,海灣國家對美投資承諾的兌現(xiàn)率普遍不高。2017年沙特2000億美元的承諾最終大打折扣,此次所謂的天價商業(yè)計劃同樣面臨諸多挑戰(zhàn)。
從某種程度上來說,沙特與阿聯(lián)酋的豪賭,本質(zhì)是21世紀版本的“石油換安全”協(xié)議,但其成敗不取決于紙面數(shù)字,而在于三種變量的動態(tài)平衡:
油價波動周期
、
美國技術(shù)民族主義的強度
、
中東地緣裂變的烈度
。
正如蒂姆·卡倫所言:"海灣國家正在用明天的石油收入,購買今天的政治保險單。"但是未來的事情,會因美國執(zhí)政團隊的更替,從而出現(xiàn)極大的變數(shù)。
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