中美貿易談判塵埃落定后,特朗普那心里頭很憋屈,感覺自己吃了大虧。
旋即飛赴沙特,在不到 24 小時內與沙特王儲薩勒曼達成 1420 億美元的軍售協議,并為未來萬億美元級的雙邊合作埋下伏筆。
這場被外界戲稱為花錢買平安與緊急補血的交易,反應出了美國當下的政治經濟困境,更暴露出中東格局背后的利益交換行為。
此次中美談判結果公布后,特朗普政府內部的挫敗感顯而易見。
盡管雙方就部分關稅議題達成階段性妥協,但美國在半導體出口限制、農業采購配額等核心訴求上并未完全得逞。
特朗普團隊深知,這樣的結果很難向國內制造業聯盟和農業州選民交代
畢竟中期選舉在即,搖擺州的選票對于特朗普來說是必須要拿下的。
更棘手的是,美國財政部的數據顯示,2025 年到期的美債規模已達 2.8 萬億美元,其中外國投資者持有比例超過 40%。
這種內憂外患的局面,迫使特朗普必須在短時間內找到既能彰顯外交成果,又能緩解債務壓力的突破口。
沙特這個長期與美國保持特殊關系的中東石油富國,自然成為最佳目標。
特朗普政府清楚,沙特在也門戰爭泥潭中越陷越深,對伊朗核問題的擔憂與日俱增,急需通過加強與美國的軍事合作來穩固國家安全。
更重要的是沙特王儲薩勒曼正在推進激進的國內改革,2030 愿景需要大量海外投資和技術支持,而美國既是安全保護傘也是理想的合作伙伴。
這種雙向需求,為特朗普的緊急外交提供了現實基礎。
此次軍售協議的規模遠超外界預期,是特朗普首訪沙特時 1100 億美元軍售協議的升級版,涵蓋了從愛國者防空導彈系統到海岸警衛隊巡邏艦等 50 多個子項目。
美國國防工業是特朗普政府的重要票倉,軍工巨頭不僅為競選團隊提供巨額政治獻金,更在各州創造了數百萬個高技能就業崗位。
2024 年以來受全球軍貿市場萎縮影響,美國軍工企業股價普遍下跌 15% 以上,此次超級訂單直接讓相關企業市值在 24 小時內回升8%。
更關鍵的是協議中包含的技術轉讓條款被大幅壓縮,美國保留了對關鍵武器系統的最終控制權。
這意味著沙特不僅要支付高價,還要長期依賴美國的技術維護,形成事實上的軍事綁定。
沙特與伊朗的代理人戰爭已持續十年,胡塞武裝頻繁襲擊沙特石油設施,讓這個石油王國顏面盡失。
此次軍售中價值 320 億美元的薩德反導系統和海馬斯火箭炮,直接針對伊朗的中程導彈威脅。
180 億美元的無人機及偵察設備,則為沙特在也門的地面行動提供實時情報支持。
特朗普政府希望通過強化沙特軍力,使其成為中東地區遏制伊朗的前沿堡壘,從而減輕美國在該地區的軍事負擔。
畢竟駐中東美軍每年的開支已超過 600 億美元,國會削減軍費的壓力與日俱增。
美國財政部的數據顯示,沙特目前持有約 1800 億美元美債,此次協議中隱含的購債承諾 成為關鍵。
雖然公開條款中并未提及美債,但據華爾街日報消息,雙方私下達成諒解,沙特將在未來 12 個月內增持 500 億美元美債。
這對特朗普政府來說至關重要,今年到期的美債中約4成需要再融資,若沙特等傳統盟友持續減持,可能引發債券市場恐慌,推高融資成本。
沙特此次大出血絕非單純的經濟行為,而是多重壓力下的無奈選擇。
去年伊朗支持的胡塞武裝偷襲了沙特石油公司的關鍵設施,導致全球石油供應部分暫時中斷。
盡管沙特隨后對伊朗發動了有限報復,但缺乏有效的區域防空體系和情報共享機制的短板暴露無遺。
沙特軍方評估顯示,現有的美制愛國者系統對新型巡航導彈的攔截成功率不足 60%,急需升級為更先進的愛國者和薩德組合。
另外就是為了鞏固自己的權力,沙特處決王室反對派、改組軍隊高層。
但改革引發的社會矛盾日益凸顯,2024 年底的民意調查顯示,王儲的支持率已從 2019 年的 72% 降至 58%。
在這種情況下通過大手筆軍購向美國表忠心,既能獲得特朗普政府的政治支持,又能向國內保守派證明其維護國家安全的能力
畢竟沙特王室的合法性很大程度上依賴于保障國民安全和維持高福利兩大支柱。
沙特為了經濟轉型,計劃逐漸拜托對于石油產業的依賴,為此沙特需要大量引進先進的科技和金融運作經驗。
此次協議中美國承諾向沙特開放部分高端制造業投資領域,允許 PIF 參與硅谷科技企業的私募股權基金,并在新能源技術轉讓上提供便利。
對沙特來說這相當于用石油美元購買未來發展的入場券,盡管代價高昂,但在全球能源轉型加速的背景下,沙特別無選擇。
這次的交易對于特朗普政府來說有很大的風險,民主黨議員已對這筆交易發起調查,認為特朗普政府可能違反武器出口控制法,在未充分評估地區安全影響的情況下批準大規模軍售。
并且美國公眾對用納稅人錢補貼軍工企業的不滿與日俱增。
這筆交易還可能將引發新一輪中東軍備競賽。已宣布將加強與敘利亞、黎巴嫩真主黨的軍事合作,并加速推進核設施建設。
以色列雖然歡迎沙特的軍事力量成長,但對美國同時向阿拉伯國家出售先進武器心存芥蒂。
連鎖反應可能導致中東局勢從冷對抗升級為熱摩擦,美國能否有效管控風險,仍是未知數。
雙方都是為了應對壓力做出的交易,美國需要短期政績和資金輸血,沙特需要安全保障和發展機遇。
但這種建立在利益交換基礎上的關系,缺乏穩固的價值觀紐帶和長期戰略共識。
從中美博弈的大視角看,美國試圖通過拉攏沙特等傳統盟友來對沖中國的影響力,但忽視了一個基本事實。
在全球化深度發展的今天,任何單邊主義的利益收割,最終都可能付出地緣政治和道義上的代價。
沙特的石油美元再次流入美國軍工復合體的賬戶,美國的導彈系統開始部署在紅海,這場看似雙贏的交易,實則為中東乃至全球格局埋下了新的變量。
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