文︱陸棄

“它太大了。”這是特朗普在面對媒體提問時(shí)對一架總統(tǒng)專機(jī)的評價(jià)。但這并不是一架普通的飛機(jī)，而是卡塔爾政府送給美國的波音747-8，一架改裝前價(jià)值高達(dá)數(shù)億美元、長達(dá)76.3米的航空巨獸。特朗普的輕描淡寫與這場外交豪賭的體量形成鮮明反差，而更為諷刺的是，這架被他稱為“不適合”的飛機(jī)，卻已經(jīng)在美國本土接受軍用改裝，目標(biāo)明確：成為下一架“空軍一號”。

5月28日，美國總統(tǒng)特朗普在公開場合首次松口，確認(rèn)這架飛機(jī)正被“軍用化”，盡管他本人“并不確定費(fèi)用是多少”，但他猜測“可能比造新飛機(jī)便宜得多”。然而據(jù)《財(cái)富》雜志估算，這架飛機(jī)的改裝開支恐將高達(dá)10億美元。就在幾個(gè)月前，這架波音747-8還屬于卡塔爾皇家機(jī)隊(duì)的一部分，如今卻因其歸屬與合法性問題，正在攪動華盛頓政壇乃至整個(gè)美國憲政體系的敏感神經(jīng)。

問題的核心不止于一架飛機(jī)的尺寸，也不在于是否能被“軍規(guī)化”，而在于它背后的送與收、權(quán)與法。特朗普聲稱，“這是一份免費(fèi)的禮物，是卡塔爾主動提供的。”但多家美媒援引白宮和國防部消息指出，真實(shí)過程遠(yuǎn)比“送禮”要復(fù)雜得多。據(jù)CNN爆料，最初由特朗普政府主動聯(lián)系卡塔爾方面，探討租借或購買波音747的可行性，甚至一度由五角大樓牽頭參與談判。直到近期，才以“由卡塔爾政府贈與”的方式“解決歸屬問題”，而這一操作是否符合美國憲法規(guī)定，已成為輿論焦點(diǎn)。

美國憲法中的“外來酬金條款”明確規(guī)定，未經(jīng)國會批準(zhǔn)，任何聯(lián)邦政府官員不得接受外國政府的饋贈。這一條款原意是為了防止美國官員被外國勢力“利益捆綁”，影響國家主權(quán)和外交決策。如今，特朗普接受一架價(jià)值數(shù)億美元的飛機(jī)，即便打著“國家安全用途”或“軍用改裝”的幌子，也難以繞開這一法律障礙。

民主黨人對此反應(yīng)迅速且猛烈。康涅狄格州參議員克里斯·墨菲直言不諱地表示，這種“飛機(jī)級別的禮物”毫無疑問違反憲法。眾議員凱利·莫里森更是在社交媒體上諷刺稱：“這不是外交，這是交易；不是國家行為，這是權(quán)力交換。”輿論進(jìn)一步發(fā)酵后，白宮發(fā)言人試圖淡化事件敏感性，稱“總統(tǒng)并未親自擁有該飛機(jī)”，但無法否認(rèn)的是，該機(jī)目前正被改裝為總統(tǒng)專機(jī)，其政治象征意義早已超越資產(chǎn)歸屬本身。

特朗普本人則一如既往地強(qiáng)硬。他在“真實(shí)社交”發(fā)帖反擊稱：“民主黨人惱羞成怒，是因?yàn)樗麄冏霾坏竭@些事。”他堅(jiān)持這是一筆“透明且劃算的交易”，強(qiáng)調(diào)飛機(jī)最終將歸屬于美國政府，“節(jié)省了至少幾億美元預(yù)算”。然而，諷刺在于，就在特朗普口口聲聲主張節(jié)儉、政府效率最大化的同時(shí)，這筆改裝費(fèi)用可能達(dá)到此前總統(tǒng)專機(jī)預(yù)算的數(shù)倍，而在國防預(yù)算已捉襟見肘的當(dāng)下，這無疑是一場不計(jì)代價(jià)的政治炫技。

這場贈機(jī)風(fēng)波不僅僅是一起禮物爭議，更撕開了美國總統(tǒng)權(quán)力運(yùn)作與外交捆綁之間的裂痕。在特朗普的個(gè)人品牌中，他長期以“交易大師”自居，強(qiáng)調(diào)重啟美國制造、削減政府開支、打破傳統(tǒng)聯(lián)盟。但此次事件卻正暴露出他在實(shí)際治理中極力回避制度制衡的本質(zhì)，繞過國會、突破規(guī)范、以總統(tǒng)特權(quán)包裝為“國家利益”的行為，正在將個(gè)人政治敘事凌駕于憲政程序之上。

然而卡塔爾為什么“送機(jī)”？是在美軍中東基地租約即將續(xù)簽的大背景下？是在特朗普對中東政策重新評估的時(shí)刻？抑或只是單純的“投其所好”？無論出于哪種考慮，這種帶有強(qiáng)烈外交投射的“硬件饋贈”，在當(dāng)前中美博弈、俄烏戰(zhàn)爭、伊朗核談等多線地緣壓力交織下，極易被解讀為“外交通貨”，而美國總統(tǒng)主動接受這種“通貨”，是否正意味著外交立場的可交易性？

當(dāng)特朗普說“太大了，不適合做總統(tǒng)專機(jī)”的時(shí)候，或許不是在嫌棄飛機(jī)本身，而是在試圖卸下“卡塔爾制造”的政治重量。這架飛機(jī)不僅物理意義上龐大，象征意義上也沉重?zé)o比：它代表著制度的模糊邊界，也代表著一個(gè)人如何將制度資源變?yōu)閭€(gè)人政治敘事的舞臺道具。

飛機(jī)是否最終服役為空軍一號，或許只是個(gè)時(shí)間問題。但從法律合規(guī)到外交倫理、從總統(tǒng)行為邊界到公眾信任基礎(chǔ)，這場“總統(tǒng)專機(jī)風(fēng)波”早已沖出停機(jī)坪，飛入了美國憲政爭議與民主監(jiān)督的風(fēng)暴核心。未來幾周內(nèi)，眾議院監(jiān)督委員會可能會就此展開聽證，而特朗普的競選團(tuán)隊(duì)也勢必會將其包裝為“政府節(jié)約”與“國際友誼”的雙重象征。

然而，真相從來不是修辭可以遮蓋的。當(dāng)一個(gè)總統(tǒng)在不經(jīng)過國會批準(zhǔn)的前提下，接受外國政府贈送的豪華交通工具，并宣稱將其投入國家最高安全用途，這本身就已經(jīng)是對民主程序的巨大諷刺。面對這一局面，輿論也許會一時(shí)分化，但歷史不會沉默，它會記錄：在2025年，美國總統(tǒng)因?yàn)橐患堋懊赓M(fèi)的”飛機(jī)，與制度擦出了最昂貴的火花。