中美雙方在日內瓦達成"取消91%加征關稅"協議的墨跡未干，中國商務部迅即宣布對鏑、鋱等7類中重稀土實施出口管制，并啟動打擊戰略礦產走私專項行動。

這一"關稅緩和"與"資源收緊"的同步操作，折射出全球經貿博弈中資源政治的深層邏輯，也標志著中國正以精準的戰略資源管控，重構大國貿易談判的籌碼體系。

全球產業鏈的"咽喉要道"

5月13日，中美雙方在日內瓦簽署關稅聯合聲明，宣布取消對華九成加征關稅，看似為貿易爭端按下暫停鍵，然而協議落定的12小時內，中國商務部聯合多部門閃電啟動專項行動，嚴打稀土等戰略礦產走私，同步強化出口全鏈條管控。

針對釤、釓等關鍵稀土，中國實施嚴格的出口許可，要求企業證明用途非軍事化，此次專項行動直指走私，2025年前四月查獲案值超80億元，同比增長300%，正是對美方“民用轉軍用”套路的精準狙擊。

此舉不僅戳破特朗普政府“以關稅換稀土松綁”的算盤，更暴露美國在供應鏈博弈中的結構性弱勢。

鏑、鋱等中重稀土元素是制造永磁電機、導彈制導系統、新能源電池的核心材料，而中國雖僅占全球稀土儲量的35%，卻掌握著90%的提煉加工產能。

這種"資源儲量-技術產能"的錯配格局，使中國在稀土供應鏈中擁有近乎壟斷的定價權，2023年美國國防部更是因此在報告中發出警示的："中國切斷稀土供應將導致F-35戰機生產線癱瘓"。

美國地質調查局2024年數據顯示，美國80%稀土依賴中國進口，且精煉加工高度依賴中國技術，一旦斷供，美軍F-35戰機生產線半年內將停擺，特斯拉電機供應鏈瀕臨斷裂，五角大樓報告直言“戰斗力下降40%”。

特朗普曾放言“稀土是美國最危險的依賴”，但現實卻是其制造業與國防體系已被“卡脖子”。

關稅協議背后的資源籌碼置換

中美關稅協議文本暗藏玄機，美國保留對華20%芬太尼關稅，中國則暫停91%報復性關稅，表面上看雙方各退一步，實則中國在貿易數據層面作出讓步，卻通過稀土管制掌握產業鏈實際控制權。

特朗普政府宣稱取消91%對華關稅，看似“善意”的背后暗藏玄機，歷史數據顯示，美對華關稅已從2017年的5-8%飆升至2024年的近50%，即便此次調整，中國商品仍面臨20%以上關稅壁壘。

就連美國媒體都早已披露，特朗普的真正目標是以“關稅讓步”換取中國放松對釤、釓、鋱等7類中重稀土的出口限制，關稅不過是談判桌上的籌碼，稀土才是其志在必得的戰略命門。

對此中國商務部發言人直言："戰略礦產走私猖獗，部分境外實體正以'第三國轉口'規避管制"，此舉既封堵了資源非法外流通道，又向美國釋放明確信號，在稀土供應鏈主導權問題上，中國無意妥協。

中國布局早有先手，美“脫鉤”幻想破產 從2023年將稀土納入《大宗產品出口報告統計調查制度》，到2025年4月更新兩用物項管制清單，中國已構建從數據監控到技術封鎖的完整體系。

反觀美國，加州稀土礦仍需依賴中國加工，所謂“盟友替代供應鏈”短期難成氣候，中國掌控全球90%稀土精煉技術與63%萃取專利，而美國加州芒廷帕斯稀土礦雖儲量豐富，卻因技術空白淪為“擺設”。

礦石需運至中國加工后再高價回購，這種“產業鏈綁架”意味著，美國軍工與新能源產業的命脈，始終攥在中國手中。

日本經濟產業省評估顯示，若中國全面斷供，其混合動力汽車產量將下降70%，美軍導彈產能則需3-5年才能重建替代供應鏈。

全球產業鏈的隱形重構

與2018年貿易戰時期的大規模關稅互懟不同，此次中美博弈呈現出"精準打擊"特征，美國以芬太尼關稅施壓中國醫療產業，中國則用稀土管制直指美高端制造命門。

而這種"產業痛點對攻"的模式，則是直接標志著雙方的資源政治進入2.0階段。

海關總署數據顯示，2024年中國稀土出口量下降17%，但出口均價飆升43%，印證了"減量提質"的戰略管控成效，特別是隨著歐盟《關鍵原材料法案》的推進，全球稀土供應鏈重構已成不可逆趨勢。

稀土王牌并非“一錘子買賣”，而是中國基于資源稟賦、產業鏈掌控與規則制定的系統性戰略，其威懾力不在于即時制裁，而在于迫使對手在技術、經濟、外交多重維度權衡代價。

隨著全球產業鏈“稀土依賴”的剛性結構固化，中國這張王牌，正以“柔中帶剛”的姿態，在大國博弈中書寫新的平衡方程式。

現在的稀土正成為破解西方技術封鎖的“反向工具”，中國對稀土下游應用技術的加速研發（如第三代半導體中的稀土摻雜技術），不僅削弱美國芯片制裁效果，更迫使歐盟在貿易談判中讓步。

2024年中歐新能源協議簽署前，德國車企因稀土供應壓力主動調整對華立場，折射資源杠桿的隱性影響力。

中國稀土反制不僅是一場貿易戰的戰術勝利，更暴露了全球化時代“資源-技術-權力”的三角關系，當美國試圖用關稅撕裂產業鏈時，中國以稀土為杠桿，撬動了整個高端制造體系的脆弱根基。

這場較量提醒世界，真正的戰略安全，不在于關稅壁壘的高筑，而在于對核心資源的掌控與核心技術的自主，未來稀土或將持續作為“沉默的武器”，在無聲處改寫全球權力方程式。

結語

此次關稅協議僅緩解表面矛盾，稀土管控的收緊將倒逼美國加速本土產業鏈重建，但歷史數據表明，美國稀土自給率從2018年的0%提升至2024年的20%，仍需十年以上。

而中國則借技術、產能、資源三重優勢，牢牢掌控全球工業命脈，當特朗普仍在關稅數字中掙扎，中國已悄然將博弈維度升至資源主權層面。