徐州市賈汪區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位

◆資料來源：徐州消防

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在安全管理中

凡是動(dòng)用明火

或者可能產(chǎn)生火種的檢修作業(yè)

都屬于動(dòng)火作業(yè)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)熔融的金屬火花

會(huì)到處飛濺

一旦操作不慎

極易引發(fā)火災(zāi)或者爆炸事故

因此無論是企業(yè)單位還是個(gè)人

在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)

容不得絲毫松懈

在注意用火用電安全的同時(shí)

更要謹(jǐn)防違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為

嚴(yán)格遵守操作規(guī)程

動(dòng)火作業(yè)請(qǐng)牢記“八必須”

案例1.

2025年3月，徐州市鼓樓區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某鋼結(jié)構(gòu)有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)兩名焊工李某、侯某某等2人正在東側(cè)焊接車間進(jìn)行電焊作業(yè)，經(jīng)查，李某未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，侯某某持有的特種作業(yè)操作證未按期復(fù)審已失效。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部第10號(hào)）第三條第（二）項(xiàng)，該情形判定為重大事故隱患。該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。徐州市鼓樓區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)，并結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)該公司作出罰款人民幣4萬元的行政處罰。

案例2.

2025年3月，徐州市賈汪區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)安全生產(chǎn)問題隱患移交清單，對(duì)某機(jī)械設(shè)備有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)激光切割工詹某某正在進(jìn)行激光焊接作業(yè)，經(jīng)查，詹某某未取得接與熱切割特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部第10號(hào)）第三條第（二）項(xiàng)，該情形判定為重大事故隱患。該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。徐州市賈汪區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令該企業(yè)立即將詹某某調(diào)離激光焊接崗位，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1.2萬元的行政處罰。

案例3.

2025年2月，邳州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某金屬工具制造公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)員工張某正在進(jìn)行焊接作業(yè)，經(jīng)查，張某未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證從事焊接作業(yè)，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部第10號(hào)）第三條第（二）項(xiàng)，該情形判定為重大事故隱患。該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。邳州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)，并結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，依法對(duì)該企業(yè)作出罰款人民幣1.2萬元的行政處罰。

【案件評(píng)析】

特種作業(yè)人員所從事工作接觸的危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大，在實(shí)際工作中，因無證上崗引起的各類事故時(shí)有發(fā)生，且一旦發(fā)生事故，不僅對(duì)作業(yè)人員本人，而且會(huì)對(duì)他人和周圍設(shè)施造成傷害。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)特種作業(yè)人員資格審查，強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕作業(yè)人員無證上崗，消除安全隱患。尤其焊接與熱切割作業(yè)具有高溫、高壓、易燃易爆等風(fēng)險(xiǎn)，易造成操作者及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全損失，務(wù)必加強(qiáng)重視。

無證上崗、違規(guī)電焊、違規(guī)氣焊

動(dòng)火作業(yè)“八必須”

一、必須進(jìn)行動(dòng)火的分析，預(yù)先評(píng)估并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況；

二、必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動(dòng)火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進(jìn)行有效防火分隔；

三、必須配備相應(yīng)的消防器材，保障消防用水；

四、必須具備相應(yīng)資質(zhì)，操作人員持證上崗；

五、在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線或者安全標(biāo)識(shí)；

六、必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

七、必須避免與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)產(chǎn)生交叉；

八、必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過程監(jiān)護(hù)。

提醒：

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）第二十二條，特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）第四十一條，特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急部第10號(hào)令)第三條，工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

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