福海街道:華強城市花園附近，作為景觀樹的銀海棗被當成了“掛物架”。

西鄉街道:固戍地鐵站F口外，一家清補涼店用桌椅占領汽車停車位。

大浪街道:龍觀西路一家酒店前面馬路上散落不少色情小卡片。

“攤販亂擺賣、垃圾亂丟棄、車輛亂停放、綠化帶被破壞……對于這些不文明現象，請南都記者繼續曝光。”近期，南方都市報推出的“圳街評測”欄目引發社會廣泛關注。“圳街評測”第三期走進寶安區西鄉街道、福海街道、光明區鳳凰街道、龍華區大浪街道，對市民關注的這些市容環境問題，進行現場測評。具體情況如何?有哪些優秀的作法，還存在哪些治理短板?

寶安區福海街道　盲道綠化帶成“停車場”，路面黏乎乎如同“包漿”

福海街道，擁有全球單體最大的深圳國際會展中心以及全國首個“熊出沒”主題商場，近日，南都“圳街評測”團隊多次走訪這個城市生活版圖中的“流量新貴”，對市容市貌進行測評。

“圳街評測”團隊從華強廣場4號門出發，往右沿著塘尾東路一路走訪，發現人行道屢屢被違規占用。除了電動自行車隨意停放，一些收廢品者也直接在人行道上整理紙箱。在走訪過程中，記者發現在電動車充電站旁，幾棵綠化樹被電線纏繞，走近一看才發現，原來充電站內占滿“僵尸車”，后來者便在人行道搭起臨時充電點，因為充電線太長，便用樹干充當“電線支架”。“這些長期裸露在外的電線極有可能出現老化或破損”，家住附近小區的王先生擔憂存在漏電等隱患。

這些被迫“兼職”的綠化樹并非孤例，記者在華強城市花園附近走訪時發現，一排排銀海棗枯黃萎靡，樹干表面呈奇異鱗片狀紋理，作為景觀樹的銀海棗還被附近的商家和清潔工當成了“掛物架”。鼓鼓囊囊的塑料袋被就地取材掛在樹干的鱗片上，“一副病懨懨的樣子，還被當成掛勾，真是‘樹堅強’。”一位路人調侃道。記者就此咨詢了林業專家。專家表示，僅從圖片難以判斷樹木是否生病，但不及時修剪枯葉，容易引發安全隱患。

而在華強廣場1號門外，鳳塘大道的非機動車道儼然成了“停車場”。盲道被共享單車、電動車“霸占”，僅留出供一輛車和一人通行的狹窄通道，記者走在人行道上，不斷有電動車“嗶”一聲后從身旁風馳電掣而過。行至寶安華強城公交站附近，人車搶道的混亂場景繼續上演，“騎士們”在熙熙攘攘的人流與車流中變向、游走、加速、急停。添堵的還有無秩序的流動攤販，他們直接把攤位設在馬路邊，“做生意不容易，但擠占通道就過分了!”附近市民苦不堪言。

當暮色降臨，另一種形態的擁堵開始了。“油柑汁酸酸甜甜，還減肥……”在橋南新區育才路附近，流動攤販隨意將小攤停靠在機動車道上，人行道上灑落著吸管包裝、食品包裝袋、傳單等，不遠處擺放的垃圾桶淪為擺設。“走在路上黏黏的，感覺‘包漿’了。”

記者乘車前往會展中心的20分鐘車程，發現鳳塘大道沿途路面，賣吃食的流動攤販意占道經營，小攤旁散落著包裝袋。同行的網約車司機也忍不住皺眉:“這里人流量不大，但管理漏洞明顯。”在等紅綠燈時，記者看到離會展中心最近的十字路口，一個幾乎只剩骨架的遮陽棚引人注目，看不出底色的破損棚布眼看就要被大風刮走。當抵達會展中心12號門外，記者注意到，盡管草坪上立著“禁止停放電動車和自行車”的告示牌，但仍有共享單車任性停靠，等待被施工的石磚被隨意堆放在人行道上。

午后的陽光斜照在展城路的柏油路面上，“一步一垃圾”的現象尤為刺眼:部分垃圾由于體積過大，甚至直接堆在垃圾桶旁；奶茶杯、塑料碗、筷子等被隨意丟棄路邊。此外，附近電線桿、樹干上，還粘貼或懸掛著招工廣告，一些樹下的雜草并未被清理，稀疏的花壇里散落著煙頭。走訪當天，會展中心人流量并不多，但是當記者行至沙福路，發現人行道上擺出大量小吃攤，儼然形成“美食一條街”，洗刷工具直接放在路旁，甚至有小攤放音響攬客，經過的市民趕緊加快腳步快速通過。　　

寶安區西鄉街道　商鋪外擺“越界”，路面淪為“集市”

離福海街道20公里的西鄉街道，是深圳人口最多、社區最多、城中村最多的特大型街道，也是無數深漂青年的“第一站”。一場大雨后，“圳街評測”團隊沿著西鄉河畔的碧道探訪，落葉和垃圾被雨水浸泡后貼著地面，身著橙色工服的環衛工人仍在彎腰清掃落葉，不遠處就是熱門商圈大仟里，雖然天氣不給力，但依然人流如織，記者在坪洲地鐵站附近看到，提醒“車輛放到指定區域”的藍色告示牌醒目，共享單車整齊排列，附近還有志愿者在一旁引導。但在午高峰時段，部分外賣騎手為趕時效隨意停放，致使本可雙向通行的車道嚴重縮窄。外賣騎手小李無奈嘆道:“接單取餐時間本來就緊張，只能隨便停了。”

如果要為深圳地鐵站口擁堵情況劃分等級，固戍站堪稱“王者”。該站輻射區域覆蓋近30萬人口，盡管地鐵是出行首選，但居住區與站點間普遍存在“最后一公里”空白，催生大量的電動自行車接駁需求，站口外成為電動車違停“重災區”，記者實地探訪這個地鐵站發現，該站口規劃出一片空地作為電動車車位，還增設隔離欄桿將車流人潮分隔，廣播循環播放著“禁止停放電動自行車，禁止乘坐非法非機動車”的提示，秩序相對較好。路過的市民告訴記者，改造有一段時間了，希望車主素質也跟上。

對于城市文明來說，合理有序的經營行為是基本要求，然而隨著人口增多、商業繁榮，亂擺賣成了另一個頑疾。在固戍地鐵站F口外200米處，一家清補涼店用折疊桌椅“霸道”占領小汽車停車位；固戍二路某超市更將冷凍柜“橫亙”在人行道與機動車道交界處，店員切水果時汁水飛濺，路人經過需側身躲避。下圍園新村巷道內，黃線劃定的非機動車道已被桌椅、小攤蠶食，本還寬敞的路面淪為“露天集市”。某餐飲店老板直言:“擺出來生意好做，城管來了收進去就是。”

隨著極端天氣的增多，市民對危樹枯枝問題越發關注。走訪中，記者發現幾組專業人員正開展危樹修剪行動，一旁的園林作業車輛堆滿了剛修剪下的殘枝落葉。市容環境衛生關系到城市形象和居民幸福感，也是城市管理工作中難啃的“硬骨頭”。記者實地走訪了人流量較大的間頭新村、下圍園新村、固戍社區、鹽田社區、樂群社區等區域，發現多個路段衛生狀況良好。正在清掃的環衛工李叔介紹，樹葉飄落頻繁，給環衛工作帶來不少壓力。即便環衛工已盡力清掃，但仍有個別垃圾未被及時清理。

光明區鳳凰街道　電動自行車亂停，休閑綠地“遭殃”

鳳凰街道位于光明區東南部，正致力建設“科匯新城　大美鳳凰”。地鐵6號線從鳳凰街道穿城而過，長圳站位于科裕路和光僑路交叉口北側，周邊分布著多個住宅區和產業園區，出行需求旺盛，人流量大，地鐵站周邊的交通、環境治理也備受關注。

5月12日下午，記者走訪時看到，長圳地鐵站口、科裕路路邊設有很大的非機動車臨時停放區，可見多處“請按位規范停放車輛”的提醒，該處區域密密麻麻停放著電動自行車和共享單車，有護欄隔出供行人進出地鐵口的位置。因為有短途接駁的需求，地鐵口可見一群電動自行車司機在拉客。由于電動自行車和共享單車的數量實在太多，一些車輛便停放至光僑路北側路邊。光僑路北側、“N次方公園”商業綜合體外的一片休閑綠地空間，也成為了一些人的停車區，車輛在該片休閑綠地中隨意停放，現場可見多輛車“臥倒”在草地上，而車輛進出位置的綠草已被磨沒，只剩下裸露的黃土。

“又是地鐵口，又是商場外，車輛這樣亂停放在草地上，有點不堪入目。”一位過往的行人表示，像亂停放到草地上的行為，影響市容環境，需要整治。長圳地鐵站口的電動自行車太多了，很難找到地方停，相關部門采取了一些規范措施，但沒有解決問題，希望再想想辦法。

隨著夏季的到來，流動攤販問題更加凸顯。作為深圳的“網紅”保障性住房項目，鳳凰英薈城居住人口多，周邊數個路口可見流動攤販的身影，一些炒、烤類的攤位存在油煙問題。5月12日晚，冠元路附近就散落著烤雞攤、烤肉攤、烤面筋攤、西瓜攤、冰粉攤等各式流動攤位，記者走訪時恰好碰到身著制服的工作人員在現場勸導攤販收攤，但攤販只是轉移到不同路口繼續擺。“有人買就有人賣，就希望這些流動攤販能把環境衛生搞好點，擺攤的位置能靠邊點。”一位住戶表示。

流動攤販的現象同樣存在于松白路、同觀大道等地方。5月12日22時許，在鳳凰街道松白路與東明大道交會處，4家售賣衣服、鞋子的流動攤販將貨品擺放在人行道上，由于衣服是用架子一件件展開掛著，幾個攤位就占據了較長的位置。該道路交會處還有一攤販利用小貨車擺攤賣西瓜，擴音喇叭持續發出“西瓜西瓜，包甜包甜”的叫賣聲，聲音急促而響亮。“夜晚這聲音太刺耳了，擺攤也要考慮影響，搞得跟鄉鎮似的。”一位過往的行人表示。

在路面環境衛生方面，記者在鳳凰街道的多條道路走訪時，未見明顯的“衛生黑點”，但不時可以看到路邊零星散落的食品包裝袋、塑料袋、紙屑、飲料瓶等，尤其在一些商鋪門口和流動攤位附近。不少公交車站臺可以看到放置有垃圾桶，但一般路面的垃圾桶少，有行人將垃圾隨意丟棄在地上。

在綠化環境方面，鳳凰街道光僑路、東長路等交通干道綠化優美，綠化養護情況較好。

龍華區大浪街道　廢棄貨柜盤踞停車場，地面散落涉黃小卡片

5月8日下午2時30分許，記者來到位于龍華區大浪街道辦事處不遠處的華旺路調查，整體環境還算干凈整治，但仍有局部地區差強人意。華旺路兩邊商鋪林立，商業繁榮。正值下過大雨，華旺路100多號前面的人行通道及公共用地衛生不甚理想。有一處凹槽處有積水，路面積滿黑泥，里面是塑料袋、紙張等垃圾。還有一處綠化帶的角落里灑著別人吃過的面條和筷子等垃圾，看著著實有點令人惡心。此外，這一帶綠化帶也打理的問題了不少，比如一家口腔門診部前面的綠化帶里部分地方裸露著黃土，一些植物已經枯萎，里面也扔有一些垃圾。

走進華旺路里面的社區道路，整體環境衛生不錯，電動自行車等擺放有序，大部分道路干凈整治，但仍有局部地區衛生不佳。比如，在一處沒有啟用的停車場里，停放著一臺廢棄的移動式貨柜，旁邊扔有舊拖鞋、塑料袋、礦泉水瓶等垃圾，顯然此處清潔衛生不到位。其他部分內部道路路面則有一些一次性紙杯等垃圾，還有一處垃圾車裝滿垃圾未及時清運，不僅影響環境，散發的氣味也難聞。

隨后，記者來到大浪街道的華明路，此處道路兩側綠化帶較為干凈，植物也打理得比較有生機，雖有一些裸露的黃土，但相比華旺路確實要好一些。商鋪前面的人行通道及公共間沒有亂扔垃圾的現象。

走進華明路內里的社區道路，整體干凈整治，電動自行車等擺放有序，但部分角落衛生仍然不甚理想。比如在一處角落的垃圾車，里面的垃圾堆放較多，蓋都蓋不住。在另一處角落則堆放著廢棄的紙箱、塑料袋等沒有及時處理，看上去極為不美觀。

記者在華明路、華旺路調查過程中，暫時沒有發現亂擺賣擾民的問題。但亂擺賣的問題在大浪街道元芬地鐵站口就比較嚴重。5月13日晚上7時許，記者來到元芬地鐵站口，正值下班高峰期，在地鐵A、B、D1口均有亂擺賣的現象，以D1出口最為嚴重，拌面、烤冷面、水果攤等擺攤較多，而且幾乎擺到大馬路上來了，加上各式電動自行車、三輪處，顯得交通有點混亂。在元芬地鐵站B出口也有三四處擺攤，有水果、糕點、鹵味等各種類型的小吃。一些市民走出地鐵口會買一些水果及鹵味、小面之類的小吃先填飽肚子。目前來看，亂擺賣的問題主要集中在地鐵口，其他地方比較少。

經過前段時間媒體集中報道電動自行車亂停放問題，元芬地鐵站出口附近的電動自行車擺放有序了很多，但仍存在路面衛生不干凈的現象，隨處可以看到塑料袋、紙張、煙盒等垃圾。

記者隨后來到龍觀西路調查，發現路面也是各式垃圾比較多，在一家酒店前面的馬路上，還可以看到不少亂扔的色情小卡片。

“圳街評測”街道治理評分體系　　

為系統呈現深圳街道治理成效，推動城市精細化管理，即日起推出評分機制。由“圳街評測”團隊根據走訪及調查結果評分。以100分為基準(60分合格)，根據每期不同的評測主題，設立與主題相關的指標。本期具體評測維度及各街道評分如下:

本期評測維度

25分 道路潔凈度

社區主次干道、背街小巷無陳年垃圾堆積，公共區域每日定時清運，垃圾桶無滿溢臟污且間距合理　　

25分 停車秩序

共享單車、電動車在劃線區內規范停放，無充電飛線跨街、車輛侵占盲道現象　　

25分 市容管控

校園、地鐵口周邊無流動攤販油煙擾民問題，商鋪沒有超門線經營及露天燒烤等　　

25分 綠化管養

行道樹無枯枝懸掛風險，綠化帶黃土裸露面積≤5%，花壇無煙頭雜物沉積

圳在評

精細化管理成效初顯　煙火氣與秩序待平衡

深圳，在城建水平上堪稱“天花板”，隨手一拍就是顏值大片，是很多深圳人的驕傲。干凈、整潔、有秩序，是大家對這座城市的共同印象。

但在整體形象之下，南都“圳街評測”也發現，有一些不盡如人意的地方。一座城市的文明程度，不僅體現在高樓大廈的光鮮中，更蘊藏于街頭巷尾的細節里。

煙火氣與治理術的碰撞從未停歇。隨著夏季的到來，街頭的燒烤攤點逐漸熱鬧起來，這片熱火朝天背后，是市民群眾對于流動攤點占道經營的強烈抱怨。他們認為，無序占道的攤販與雜亂無章的夜市環境，不僅損害了城市形象，還給日常生活帶來了不便。市容整潔固然重要，讓市民有生計可謀，同樣是城市文明的應有之義。當市民投訴與攤主生計形成對峙，城市管理者面對的不僅是市容整治的KPI考核，更是民生溫度的現實考題。如何讓煙火氣更“凈”一步，“堵”的力度背后，“疏”的智慧更顯關鍵。

治理，始終在破題與立標間循環。在前幾期“街測評測”中被市民屢屢詬病的電動車亂停放問題，在新一期測評中依然存在，治理亂擺賣和非機動車違停的邏輯其實是相通的，深圳需要的不是對“嚴管”或“放開”的非此即彼選擇，而是一場精細的制度重構。

城市文明建設沒有捷徑可走，它需要每個治理主體都拿出直面矛盾的勇氣、系統治理的智慧，更需要制度設計能平衡好剛性與彈性、秩序與活力、效率與公平。當治理者真正學會用繡花功夫編織城市經緯，用共情能力化解利益沖突，用制度創新破解歷史積弊，深圳，才能實現從面子到里子的全面升級。

采寫/攝影:“圳街評測”報道組