5月14日,美國總統特朗普在訪問完沙特之后,馬不停蹄地趕往卡塔爾。
在卡塔爾首都多哈,美國和卡塔爾簽署了一項價值2435億美元的經濟與軍事合作協議,這筆巨額協議是繼沙特的1420億美元的軍購協議后,特朗普此次中東之行的又一次破紀錄的收獲。
要知道,卡塔爾2024年的GDP約為2100億美元,特朗普這一個大單,就拿走了卡塔爾超過1年的GDP額度,可謂是“賺麻了”。這也能看出來,從沙特到卡塔爾,再到接下來的阿聯酋,美國“收割”中東的步伐越發急切。
特朗普此次中東之行,主要訪問沙特、卡塔爾和阿聯酋,在來訪之前,特朗普已經公開表明了自己的態度,他就是沖著這些產油國的錢來的。若想拿走這些“土豪”手里的美元,無外乎兩種途徑,第一是讓“土豪”買美國的東西,第二是讓他們給美國投資。而要想實現這兩個途徑,美國有兩個辦法,要么是給“胡蘿卜”,要么是給“大棒”。總之,軟硬兼施,必須要“收割”他們。
在第一站沙特,特朗普把這個手段玩得淋漓盡致,不僅把價值1420億美元的軍火賣給了沙特,還讓沙特給美國一次性投資了6000億美元。根據彭博社的披露,特朗普當時還想讓沙特“湊個整”,投資1萬億美元,但沙特實在沒法答應,“土豪”也心疼錢呀!
到了第二站卡塔爾,特朗普故技重施了,根據新華社華盛頓5月14日電,美國白宮發言人聲稱,美國與卡塔爾當天簽署總價值超過2435億美元的多項協議。根據白宮的說法,這份協議主要集中在四個領域,分別是經貿、軍事、能源和高科技。
其中,卡塔爾航空拿出960億美元用來采購210架波音客機是這份協議的“大頭”。另外,在軍火方面的合作,也是該協議不可忽略的一部分,例如,卡塔爾不僅要給美國駐烏代德空軍基地(美國駐卡塔爾首都多哈附近的軍事基地)拿出380億美元的擴建費用,還要購買大量的美國武裝無人機和反無人機系統。
最為要緊的是,美國要強行將經濟協議與軍事合作綁定。例如,在烏代德空軍基地的擴建計劃中,協議必須允許美軍永久駐扎第5代戰斗機中隊,注意,是“永久”。
不僅如此,卡塔爾還得為美國駐軍交“保護費”。如,基地現代化改造資金(20億美元)需要卡塔爾出,該基地獨家擁有的反無人機系統(10億美元)也需要卡塔爾出。另外,卡塔爾還得免收美軍的燃油附加費(有效期5年)。
筆者用一句簡單的話來概括美國的邏輯:為了實現美國自己的中東戰略,特朗普需要卡塔爾等中東國家為美國的軍事擴張和裝備升級買單。
但卡塔爾又不得不買單,因為美國的中東戰略,是打著“保護全球能源安全”的名義來的,換句話說,作為經濟上幾乎全部依賴能源出口的卡塔爾來說,美國可以保護你,也可以“不保護”。
面對這種胡蘿卜加大棒的招數,卡塔爾不得不乖乖拿錢保平安。盡管需要他們1年的GDP,但咬咬牙也給了。
其實,從某種程度上說,卡塔爾對美國的依賴,要比沙特更甚。沙特這幾年一直在推行“多邊外交”,還在搞“去美元化”,而且成果比較顯著。而卡塔爾在2022年就被美國認定為“重要非北約盟友”,美國這幾年也把經營中東的重心,逐漸往卡塔爾身上轉移。
美國的想法就是,要把卡塔爾打造成中東地區的一顆“釘子”。畢竟卡塔爾和以色列不一樣,前者更有錢,也更容易拿捏,不管是從經濟上還是政治上,卡塔爾都符合特朗普埋“釘子”的預期。
特朗普之所以急著敲詐卡塔爾,和國內的政治壓力有很大關系。2025年,美國的通脹達到了4.2%,第一季度的經濟罕見地出現倒退,美國民眾對特朗普日漸不滿。特朗普現在急需要一份大的“政績”,來轉移國內的矛盾。
所以,他寧愿用最狠的方式來敲詐卡特爾一次,也要達成一個了不起的“政績”。要不然,2026年美國的中期選舉,特朗普就要折戟了。
那么,卡塔爾這種“小國”,難道就只能任由美國的訛詐嗎?其實并不是,卡塔爾這些年也想學沙特,推行多邊外交,雖然沒有沙特玩得溜,但也略有成果。
例如,在經濟方面,卡塔爾自2022年舉辦世界杯后,就意圖靠著世界杯的影響力,推動國內多元化的經濟發展,減少對能源的依賴。
在軍事方面,卡塔爾雖然是美國的“非北約盟友”,但它積極發展和土耳其,甚至伊朗的合作,還有意加入金磚國家,盡量避免被美國徹底捆綁。在外交方面,卡塔爾在加沙停火、敘利亞重建中扮演著重要的角色,這種積極參與國際事務的行為,為卡塔爾換取了部分國際話語權。
其實,從另外一方面也可以看出,卡塔爾雖然接受了美國的訛詐,但并沒有完全屈服。根據白宮最早的披露,卡塔爾會購買美國210架客機,但現在的協議中只有160架是必須購買的(根據波音公司披露的協議細節,130架787客機和30架777X客機為確定訂單,剩余50架為“選購權訂單”options),說明卡塔爾保留了一定的談判空間。還有,卡塔爾一直希望美國能支持它加入金磚國家,這也是一種博弈。
卡塔爾配合美國,是無可奈何下的權宜之計,而美國在中東地區的大肆“收割”,看似成功,其實無異于“殺雞取卵”,這種路子必定走不長遠。現在,卡塔爾一方面把手里的美元花掉,用“美元換安全”,另一方面又積極與其他新興經濟體留下合作的空間。
特朗普利用經濟和軍事協議進行捆綁,看似在中東埋下一顆“釘子”,其實,這個釘子并不牢靠。在這些產油國的心目中,沒有永遠的盟友,只有永遠的利益。卡塔爾焉能不知道美國在吸它的血,只不過現在還不是翻臉的時候罷了。
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