5月16日消息，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）對中東進行訪問期間，他與沙特和阿聯酋密集簽署了一系列人工智能合作協議，這些協議正在其政府內部引發激烈分歧。一些對華鷹派官員愈發擔憂，這些項目可能危及美國國家安全與經濟利益。

特朗普團隊已與沙特阿拉伯相關方達成協議，允許其從英偉達和AMD大規模采購半導體芯片，而向阿聯酋運送的人工智能加速器芯片則可能超過100萬顆，大部分將用于由美國公司主導或參與的項目。這些芯片被廣泛用于開發和訓練能夠模擬人類智能的模型，是當前人工智能時代最具戰略價值的關鍵技術。

據知情人士透露，部分政府高層官員正試圖延緩這些交易，原因是美國尚未設置足夠的保障措施，以避免出口至海灣地區的美國芯片最終使中國受益——中國與該地區存在深厚聯系。盡管協議文本中包含禁止中國企業接觸相關芯片的原則性條款，但一些官員認為，在缺乏具有法律約束力的具體規定前，不應倉促宣布協議。

這些對華強硬派同時對白宮人工智能顧問戴維·薩克斯（David Sacks）的立場感到警惕。作為談判的關鍵人物，薩克斯被指愿意考慮來自海灣國家領導人的一些提議，而這些提議在部分政府官員看來存在明顯的國家安全風險。盡管目前已達成的雙邊協議中尚未納入這些內容，但相關擔憂仍在發酵。

除安全隱憂外，部分特朗普政府高層質疑向美國境外大規模出口芯片是否符合戰略利益，尤其是本屆政府將維持美國在人工智能領域的全球主導地位列為核心目標。正如副總統JD·萬斯（JD Vance）在今年2月巴黎人工智能峰會上所言：“特朗普政府將確保最強大的人工智能系統在美國本土構建，并采用美國設計與制造的芯片。”

即便所有已宣布及規劃中的中東合作全部實施，美國仍將掌控全球絕大多數的計算能力，但海灣國家也將首次具備由頂級美國產硬件驅動的重要技術能力。

包括薩克斯在內的協議支持者認為，如果美國不鼓勵世界使用其芯片，有志發展人工智能的國家終將轉向中國企業提供的替代方案——這些企業在縮小與行業龍頭英偉達的差距方面已取得進展。

薩克斯周二與沙特官員會晤時表示：“我們需要我們的朋友，例如沙特及其他戰略伙伴與盟友，愿意在我們的技術之上進行發展。”"對于該技術最終流入中國的可能性，他稱"對于像沙特這樣的朋友而言，這完全不是問題"。

但并非特朗普政府中的所有人都這么認為。知情人士稱，過去兩天不斷升級的討論中，數位高官探討了如何延緩海灣人工智能協議實施——以及暫緩尚未公開的項目。特別受關注的是美阿雙邊協議中可能包含ChatGPT開發者OpenAI的大型項目。

特朗普本周早些時候訪問沙特和卡塔爾后，于周四抵達阿布扎比。知情人士透露，總統到訪當日上午，現場官員仍在積極談判，預計協議將在近期推進。

若協議達成，對華強硬派或通過華盛頓監管程序施壓。所有輸往海灣地區的人工智能芯片均需通過美國政府多部門聯合審批程序。當局在廢除拜登政府制定的框架后，正在起草全球半導體出口新規，這為設置針對中國的限制條款及其他戰略優先事項提供了新契機。

薩克斯及其他支持中東項目的官員堅持認為，只要能在安全條款保障下積極推動技術擴散，將是一場符合美國長遠利益的戰略勝利，對維持其在人工智能領域的領導地位至關重要。

薩克斯的部分觀點也得到了英偉達首席執行官黃仁勛等科技領袖呼應。他們認為，美國在先進芯片制造領域對中國的領先優勢正在縮小。其邏輯是：若美國政府阻止有AI雄心的國家使用美國技術建設數據中心，美國或將把市場拱手讓給其主要地緣政治對手。企業可能轉而采購華為等中國科技巨頭的芯片，而華為正是美國遏制中國AI雄心的核心目標。

辯論的另一方，特朗普政府與拜登政府的部分官員認為，只要其他國家仍渴求美國芯片，巨大的技術優勢就能讓美國持續制定行業規則。這些官員主張，政策制定者應在談判中保持強硬立場，不得在對方未做出讓步且缺乏堅實安全承諾的情況下，允許其獲取頂尖美國硬件。

持此立場的特朗普政府官員認為，他們可能正在輸掉關于中東芯片交易的內部斗爭，特別是在阿聯酋和沙特承諾向美國投資共計2.4萬億美元，為近期AI協議鋪路之后。一些政府高官尤其警惕薩克斯采取的談判立場，作為政府官員與科技高管敲定協議時的核心操盤手，他在整個過程中發揮著關鍵作用。

據知情人士透露，在特朗普出訪前與阿聯酋官員的一次會議中，薩克斯對阿聯酋承接臺積電生產設施持開放態度。臺積電是英偉達和AMD等企業的主要芯片代工廠。阿聯酋長期希望引入此類生產能力，并已將該計劃納入其更廣泛的芯片協議構想中。

鷹派特朗普官員認為，臺積電在阿聯酋設廠具有危險性。考慮到阿聯酋與中國的關系，支持其本土制造AI芯片的雄心將帶來不必要的國家安全風險，尤其在未來政治格局發生變化的情況下，風險更大。目前的雙邊協議尚未包含臺積電建廠內容，但關于該項目的單獨談判仍在進行中。臺積電方面拒絕對此置評。

另一個持續引發美方擔憂的焦點是阿聯酋本土人工智能企業G42。這家總部位于阿布扎比的公司與華為存在歷史淵源。盡管G42為促成去年與微軟達成15億美元合作協議，已承諾切斷與華為等中國供應商的關系，但部分美國官員仍質疑該公司是否真正優先考慮美國利益。據報道，特朗普政府正審議一項協議，允許G42采購超過100萬顆英偉達H100加速器芯片，這是該芯片制造商最頂級的產品之一。

該協議的反對者包括美國眾議院中國問題特別委員會主席。該委員會去年曾發布視頻，詳細說明兩黨成員對G42的安全擔憂。視頻旁白由蘭登·海德（Landon Heid）擔任，此人是特朗普提名的半導體出口管制機構高級職位候選人，該機構負責制定芯片出口規則并審批具體交易。

據知情人士透露，美國-阿聯酋協議中更廣泛的安全要求細節將由兩國官員組成的工作組敲定。目前協議已包含防止芯片轉售至中國，以及禁止中國人工智能企業遠程訪問阿聯酋數據設施等條款。據悉，薩克斯正試圖主導細則起草工作，但遭到多位美方官員反對。

在與沙特的談判中，沙特官員曾提議在包含華為硬件的設施中安裝美國芯片。知情人士補充稱，相關硬件并非華為人工智能芯片。盡管美國代表團當場否決該提議，但薩克斯會后表示特朗普團隊至少應評估這個設想。部分官員認為這是從技術層面探討國家安全風險，另一些人則視之為對美國安全關切根源的漠視。

對將華為視為美國對華政策紅線的官員而言，僅是探討這一可能性就令其無法接受。知情人士稱，該設想未被納入現行協議。

薩克斯在中東公開表態稱："防止（技術）流向受關注國家是美國至關重要的政策目標，但實現起來并不困難。事實上，只需要派人到數據中心核查服務器機架數量，確保芯片仍在原位即可。"（小小）