現階段，在新業態、新產業、新模式、新技術引領下，文化產業正在發生前所未有的變革，成為長三角一體化的重要黏合劑。

原文 ：《從文化認同到經濟協同：長三角一體化新路徑》

作者 |江蘇省社會科學院經濟研究所副研究員 李潔

圖片 |網絡

2025年長三角文化和旅游聯盟聯席會議近日在浙江省金華市召開，滬蘇浙皖一市三省在會上簽署了《長三角入境旅游高質量一體化發展合作協議》，共繪區域文旅協同發展的戰略藍圖，加大優質文化和旅游公共服務供給，共同推進文化“走出去”，強化完善文化旅游綜合執法。從文化根源來看，長三角地區地緣相近、人文相親，人文資源豐厚，只有深度融合，才能形成文化發展共同體，加快推進高質量一體化發展。從經濟學理論來看，早期哈耶克和諾斯等經濟學家將文化作為“非正式制度”列入經濟學研究范疇，認為文化在經濟增長中有非常重要的作用，經濟體彼此信任、文化相近和認同會使得人們的行為更合理，增大重復交易的概率，從而使得區域間資源得到優化配置。這一理論在長三角區域同樣適用，并且正在發揮重要的作用。現階段，在新業態、新產業、新模式、新技術引領下，文化產業正在發生前所未有的變革，成為長三角一體化的重要黏合劑。

長三角文化產業轉型升級成效明顯

文化市場轉型成效卓著。長三角地區文化市場轉型加快，取得積極成效。一是文化融合發展的頂層設計日趨完善。長三角一體化發展戰略已經上升為國家戰略，文化融合發展成為長三角地區的人文共識，滬蘇浙皖四地全面啟動新一輪長三角文旅一體化發展重點工作和重點項目，為中國式現代化提供區域文旅融合發展的長三角樣本。二是文化市場的主體活力進一步釋放。2023年4月，長三角三省一市共同簽約《長江三角洲區域文化市場綜合行政執法合作協議》，將建立起跨區域的行政執法協作機制，通過區域協調推進優勢互補，打造文化市場協同發展的新樣板，形成規范的市場監督和不斷優化的營商環境。三是培育了強大的文化產業市場主體群。在第十五屆全國文化企業30強名單中，長三角區域共有12家企業上榜。長三角共有6個文化產業園區被列為國家級文化產業示范園區。四是市場主體多元化。文化領域的多元經濟主體和經營模式有序發展。文化領域的創新創業成為熱點，自媒體、直播等新業態吸引了廣大年輕人加入，創造了巨大的商業價值。

本土文化加速“走出去”。我國文化“走出去”是堅定文化自信、建設文化強國的重要路徑。長三角是我國文化產品進出口規模和業績最好的區域之一，在2023—2024年度國家文化出口重點企業、重點項目名單中，長三角地區共有110家企業、26個項目入選，分別占全國的30%、22.6%。越來越多的中國文化版權作品從長三角走向世界，不少由中國網絡文學改編的電視劇版權被外國引進。以閱文集團為例，集團內原創小說網站端口向世界各國國家出口小說版權和國產原創小說的圖書版權，目前向世界各地授權作品100多部。

文化產業的社會效益得到充分發揮。文化產業是雙效產業，經濟效益是發展基礎，社會效益是終極目標。經過多年的發展，長三角的文化產業產生了豐厚的經濟效益，其社會效益正在充分釋放，文化發展引領經濟和社會發展的效應凸顯。一是多元融媒覆蓋廣大用戶，現代媒體影響力擴大。長三角新媒體融合傳播矩陣助力擴大主流輿論影響力，潮新聞、交匯點新聞等35家主流移動新媒體成為影響力覆蓋數億人的主流新媒體。二是原創文藝作品不斷涌現，電影、美術、戲曲、文學等領域佳作不斷，跨界合作不斷深入。三是弘揚中華傳統文化。長三角各省市地緣相近，文脈相連，江南文化、吳越文化、江淮文化、大運河與長江文化等多元地域文化相互影響。長三角積極開展藝術創新，昆曲、南京白局、黃梅戲、越劇等藝術形式在多種劇目上實現了光電影等數字化融合創新，在社會化展映上取得新突破，緊扣時代主題和當代文化精神。

文化產業加速長三角區域一體化進程

文化產業發展加深了長三角文化認同。我國共有世界遺產55處，長三角占8席。長三角主要城市的國家級物質文化遺產超過210處，擁有30座國家級歷史文化名城，被列入中國歷史文化名鎮名錄的長三角古鎮就有80個，占全國的25%以上。文化產業已然成為長三角的優勢支柱產業。文化產業蓬勃發展也促進了三省一市的融合，增進了區域亞文化認同與互信，是長三角區域的文化基石和精神基礎。

文旅產業發展激發了長三角一體化轉型動力。文化產業的新業態抓住了文化創意、藝術與經濟融合等熱點，呈現出文化產業協同發展趨勢，具有顯著的低消耗特征，是深化供給側結構性改革的重要發力點。文化產業的發展促進了長三角的要素自由流動，實現了資源優化配置。文化產業有強烈的產業間滲透和溢出效應，文化元素與多種產業門類融合，有利于加快產業鏈和創新鏈的整體效能提升。

長三角的文化產業發展正在打破傳統思維，拓展文化認知邊界，積極謀求產業大發展。一是引進創意設計產業上游和附加值高的文化工藝品下游，并在文化用品生產領域擴大計算機輔助設計等技術的應用范圍。二是聚焦文化用品，開發綠色、環保、實用性強的生態產品。三是拓展與制造業緊密相關的生產性服務業，包括超高清視頻設備和終端、可穿戴智能文化設備（VR/AR）等，探索定制設計渠道，增強柔性制造能力。

從需求端來看，不斷創新的長三角文化產業是群眾精神文化生活的重要供給方，也是區域經濟良性循環的中流砥柱。在傳統文化傳承中引導消費升級，企業在產品設計環節注重文化元素或者創意，在銷售產品的同時，也是在倡導一種生活方式、消費理念和生活文化，讓消費者從購買產品變成“為文化付費”“為情懷買單”，實現“美學增值”“品牌塑造”。

文化產業增強了長三角區域競爭優勢。長三角的文化產業已經具備顯著的競爭力，規上企業營收增長率達到10%以上，區域產業協同發展勢頭明顯。不僅如此，各地文化產業的發展正在推動長三角地區城市錯位趕超，形成獨特競爭優勢。

文化產業是特色型中小城市崛起的重要發力點。一是通過文化產業與科技的融合，形成專業性文化產品制造業。隨著相關產業鏈條的形成，需要在城市集聚人才和配置硬件資源，并且確保產業鏈條與城市地理位置、交通條件和資源稟賦相耦合。二是文化產業是消費型產業，文化產業的成功轉型創造了巨大的市場體量。對于工業和制造業基礎相對薄弱的中小城市而言，應發揮綠色生態優勢，深挖城市文化資源和底蘊，打造具有競爭力的文化產業高地，深耕文化新業態和新模式的技術化產業鏈條，爭取獲得發展優勢。

長三角文化產業能級提升路徑

以文化科技創新引領長三角產業整體能級提升。長三角匯聚了豐富的科研基礎資源，有36所“雙一流”高校，上海張江、安徽合肥有兩個綜合性國家科學中心，這些資源是長三角文化產業科技創新的源泉。在深化區域合作的基礎上進行區域技術聯動，由重點區域的點段創新帶動整體合作創新，解決重點行業“卡脖子”技術難題。引領建立區域創新產業技術標準，合力推進技術轉移，鼓勵先進地區產業技術轉移。鼓勵蘇浙滬文化產業中的技術優勢企業在蘇北、皖北等地設立飛地，產生技術擴散效應。充分利用蘇浙滬皖區域匯聚大批高等院校和科研機構的優勢，建設長三角區域創新人才培養基地，構建交叉學科和行業的領軍人才交流合作平臺。探索高校、研究所和企業的多維度培養模式，盡快出臺長三角一體化文化人才引進政策。

以文化品牌競爭力促進長三角一體化構建區域優勢。一是在長三角一體化建設中應增進共性文化認同，深化區域融合的共同體認知。江南文化是長三角文化的根脈，勤勉、機敏、敦行、堅韌、崇文、重商、開放、進取、精致、雅逸等文化基因和開放求新、明達致遠、精進圖強的區域精神，熔鑄了長三角人民的個體修為、知識構造、思維方式、原創能力和心態胸懷。尋找文化產業和文化產品的價值認同，依托文化產品設計打造長三角文化品牌，推出具有長江文化特質的藝術作品、文旅產品、文化創意產品，強化在演藝產品、文旅合作、廣告會展等領域的交流合作，創造資源和項目對接平臺。二是打造統一的長江文化產品標識。設計具有歷史元素的標識形象，將長江最具代表性的文化景觀作為主體元素融入文化產品，展現長江厚重文化底蘊。

以文化平臺聚合力帶動長三角區域產業協同效率提升。一是長三角三省一市共同編制文化產業協同發展規劃和藍圖，出臺人才、資本、市場融合發展政策。上海市文化和旅游局、江蘇省文化和旅游廳、浙江省文化和旅游廳、安徽省文化和旅游廳共同簽署了《長三角文化和旅游高質量一體化發展框架協議》，旨在推動長三角區域文旅資源、產業要素加速流動，進一步激發消費潛力、提升市場活力。二是建設區域要素共享平臺，尤其是公共文化服務平臺，破除區域內圖書館、博物館、美術館等公共文化服務機構等的地域限制，實現域內開放。針對文化資源進行平臺數據整合，做好跨省市產業服務，統籌域內價值鏈分工，明確跨區文化市場和產業鏈定位，形成互補優勢。三是創新平臺治理理念，提高平臺資源配置效率。一方面，促進地區間和行業間共享程度提升，通過各地文化企業集聚在同一平臺共享市場和渠道，形成良性競爭格局，提升文化產業發展水平；另一方面，推動文化產業有序集聚，充分發揮區域內增長極的輻射效應，促進文化產業分層賦能、梯度開發。

以文化市場整合力提升長三角文化產業規模效益。持續深化長三角文化體制機制創新，建立文化產業發展協同機制。深化文化產業的投融資合作，加強文化產業分工和專業化，增強規模效應。開拓市場建設和管理渠道，建設市場化的管理聯席會議機制，重視文化市場管理協商和文化市場監管制度的優化，完善市場信息互通和市場監測結果通報制度，推進區域文化市場一體化發展。構建統一開放的現代文旅市場，完善公平市場建設機制，打破區域壁壘，倡導公平競爭，推動長三角區域內要素合理流動，健全知識產權保護和市場聯合保護方面的執法機制。

以文化投資驅動力助推長三角創新要素集聚與融合。一是推動長三角區域加快建立市場化、多元化的文化產業投融資驅動機制。引導非公資本進入文化產業，探索建立“長三角文旅融合發展基金”，以政策引導資金為紐帶，進一步增加投融資的參與主體，發展政府主導、民營力量支撐的文化領域多層次多渠道文化資本市場，引導文化產業創新發展。二是引導文化資本進入先進制造業領域。支持長三角“專精特新”企業數字化轉型，加快發展數字文化，強化跨行業的交叉創新。三是強化文化資本對文化產業價值鏈的引導作用，尤其是對區域文化產業集群的支撐作用。基于區域內文旅融合發展基金重點支持合肥、南京、浙江、上海等地的國家級、省級文化產業園區建設。制定《推進長三角文化產業一體化發展行動方案》，明確文化產業一體化發展目標。進一步提升三省一市金融服務“同城化”水平，建設長三角區域文化金融服務中心，完善跨區文化資產評估體系和文化產權交易體系，發展長三角文化產權交易市場。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1951期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：潘 顏

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