圖為鄂爾多斯零碳產業園規劃圖 來源：鄂爾多斯政府網

撰文 | 維小尼

編輯 | Tang

史玉波指出，近年來，我國零碳產業園建設已取得初步成效：從內蒙古的零碳產業園試點，到江蘇、廣東等地的綠色工廠集群，這些探索證明，零碳產業園能夠實現經濟效益與環境效益的雙贏，是推動“雙碳”目標落地的重要抓手。

園區是我國工業產值的主要貢獻者，也是資源能源集中消耗者和二氧化碳集中排放大戶。

截至2023年，全國2500多家國家級和省級園區貢獻了超過50%的工業產值，但工業園區碳排放超30億噸當量，約占當年全國碳排總量的三成。

產業園區的綠色轉型，既是國家實現“雙碳”目標的關鍵抓手，也是培育新質生產力、搶占國際競爭制高點的重要賽道。

自從2024年年底中央經濟工作會議點題“零碳園區”，2025年政府工作報告首次明確“建立一批零碳園區、零碳工廠”之后，各項基礎性工作正在加速推進。

5月12日，在北京舉行的“零碳產業園標準研討會”透露，《零碳產業園區建設導則》正在研制，預計將于今年審查報批。

《零碳產業園區建設導則》是首個零碳園區國家標準，這將填補國家層面零碳園區標準空白，為全國園區推廣提供可復制的模板，對推動園區綠色低碳轉型具有重要的里程碑意義。

這場研討會由中國能源研究會可再生能源專業委員會主辦，遠景科技集團、清華大學能源互聯網創新研究院協辦，主要圍繞零碳標準建設展開討論，為我國零碳產業園的高質量發展建言獻策。

參會方也非常有代表性，既有來自國家發改委、國家市場監督管理總局的部委代表，也有來自內蒙古、江蘇、河南、山西、吉林、青海等地方政府代表，還有中國標準化研究院、中國電力企業聯合會、電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、北京大學、清華大學等40余位專家學者參與。

專家普遍認為，本次研討會聚焦“標準體系建立”可謂恰逢其時，不僅可加強政府引導，為零碳標準的制定和實施創造有利環境，而且將地方標準上升為國家規范，明確零碳園區的能源結構、碳核算方法、運維管理等核心指標，推動“規劃-建設-評價”全鏈條標準化，以高標準引領頂層設計。

中國能源研究會理事長史玉波在致辭中表示，當前，全球氣候變化挑戰加劇，綠色低碳轉型已成為人類可持續發展的必由之路。中國作為全球最大的發展中國家，始終以高度的責任感踐行“雙碳”目標，以“雙碳”戰略為引領，推動經濟社會發展全面綠色轉型。在此背景下，零碳產業園作為能源革命與產業變革的交匯點，不僅是實現區域低碳轉型的創新載體，更是推動高質量發展的重要引擎。

同時史玉波理事長也建議要全面提升零碳園區標準化水平，制定相應的體系化標準引導零碳園區建設高質量推進。

遠景科技集團董事長張雷在致辭中表示，“工廠”誕生于工業革命，通過能源的集中使用推動了高效規模生產，而綠色工業革命則需要“零碳產業園”，通過綠色能源供給和使用的一體化集成，將會讓未來生產方式更低成本更加生態。零碳產業園是能源和產業的有機結合，是推動能源新文明，產業新繁榮的重要平臺。

遠景是零碳產業園的開創者，攜手鄂爾多斯打造的全球首個零碳產業園，連續多年入選世界經濟論壇產業集群轉型示范案例。遠景還依托零碳產業園在內蒙古赤峰打造了全球規模最大和成本最低的綠色氫氨工程。零碳產業園把內蒙古戈壁取之不盡而又免費的風光能源轉化成了大規模的綠色工業產品。目前遠景正在內蒙古、江蘇、西班牙等地打造多種形態的零碳產業園。

張雷指出，我們要把打造零碳產業園的最佳實踐和創新技術推廣形成零碳產業園的國家標準并走向全球，助力國家參與國際新能源體系的治理，中國要從輸出產品，升級到輸出標準。遠景通過零碳產業園踐行人類命運共同體思想，讓中國新能源，帶來全球新繁榮。

據悉，《零碳產業園區建設導則》由中國標準化研究院、清華大學、遠景科技集團等單位共同發起。標準涵蓋零碳產業園的園區分類、總則、園區系統建設和園區分類建設等，適用于指導園區開展零碳建設工作，園區管理部門等制定相關政策時可參考使用。

其中，零碳園區系統建設又由能源系統、基礎設施系統、生產系統、交通物流系統、建筑系統以及生態系統等六大系統構成。

《零碳產業園區建設導則》指出，園區應多系統協同統籌推進零碳建設。

在能源系統建設方面，《導則》提出，要提高可再生能源直供比例、建設園區微電網保障能源供應和調節、加強余能余熱利用等。

在生產系統建設方面，《導則》對企業層面和園區層面都提出要求。

企業層面，應提升單位產品能耗、終端用能產品能效、單位產品取水定額、終端用水產品水效等；生產過程中，應優化生產工藝、提高資源利用效率、實施清潔生產、加強廢棄物資源化利用和無害化處置等。

園區層面，要建立相關評價和監管制度，積極引導企業開展綠色低碳生產建設，加強企業節能降碳管理等。

據中國標準化研究院資源環境分院院長邢立強透露，《零碳產業園區建設導則》在2022年1月就提請國家標準立項，是個非常謹慎和艱難的過程，需厘清各種概念，需利益相關方參與。中標院還到內蒙古、江蘇、青海等地做調研。將來這不應是一個標準，而是一系列標準。

圖為中標院資源環境分院副院長白雪

在研討會的主題分享環節，中國標準化研究院資源環境分院副院長白雪表示，這個零碳產業園國家標準，至少解決了六大主要問題：

一是通過明確零碳園區的定義、關鍵術語、建設原則、能源結構要求、運維管理要求等核心內容，填補了國家層面零碳園區標準空白，為全國園區推廣提供可復制的模板。

二是通過規范園區碳排放統計、核算和管理體系，確定碳排放核算的邊界與方法。建立園區能源、碳排放情況的監測、統計、核算和管理數據臺賬，動態衡量園區全生產流程減排成效，提供統一、清晰的前瞻性技術指導。

三是應對園區建設多樣化挑戰：確立建設基礎及不同類型園區的建設重點。不同園區產業類型、地理位置、能源結構差異性大，需標準化手段規范不同類型園區的建設重點，明確技術路徑。

四是推動園區數字化低碳轉型，規范園區規劃管理、統計核算、監測預警等環節智慧化管理流程，推動智慧技術與零碳目標的深度融合，實現碳污同治與精準管理。

五是完善協同機制：園區建設過程中，亟待通過標準化手段，合理規劃、穩步協調，促成多方合作機制（政府、能源企業、電網等協同），實現多方共贏和包容性發展。

六是應對國際挑戰，爭奪全球標準話語權。各國對零碳園區的定義、核算方法及認證要求差異顯著。積極布局推動零碳園區標準化工作，可推動國際標準的制定更加符合發展中國家的實際需求，進一步提升我國在全球可持續發展領域的影響力和競爭力。

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