2025年5月12日，中美兩國在瑞士日內瓦簽署聯合聲明，宣布互相降低自4月以來的“對等關稅”。

這場歷時一個多月的貿易博弈看似按下暫停鍵，但硝煙遠未散去，美國最關心的稀土出口管制，成了協議后首個“懸案”。

5月15日，中國商務部首次向四家稀土磁材企業發放出口許可證，德國大眾汽車供應商赫然在列。

但這份“禮物”并未讓白宮松一口氣，特朗普在社交媒體上宣稱，美國已獲得烏克蘭的高質量稀土，卻被媒體揭穿“連精煉廠圖紙都沒畫完”，這場圍繞稀土的博弈，揭開了大國競爭最微妙的一頁。

德國大眾汽車發言人的簡短聲明，與供應商確認過，部分磁鐵原料出口已獲批準，成為中美關稅戰緩和后的首個信號。

根據路透社披露，包頭天和磁材、中科三環等四家中國企業于4月底拿到許可證，可向歐洲及越南客戶出口釤、釓等中重稀土相關物項。

這看似是中方釋放善意的舉措，實則暗藏玄機，聯合聲明中，中國僅承諾“暫?；蛉∠?月2日起的非關稅反制措施”，而早前對鎵、鍺、鎢等戰略礦產的管制紋絲未動。

一位參與談判的匿名人士透露，美方曾要求全面解除稀土限制，但中方談判代表當場劃出紅線，涉及軍工的材料，沒有討論余地。

這種“選擇性放行”的策略早有伏筆，5月12日，就在聯合聲明發布的同一天，中國十大部門在長沙召開緊急會議，部署“打擊稀土走私專項行動”。

會議文件顯示，云南、江西等稀土主產區連夜升級管控系統，要求企業提交“終端用途聲明”，嚴防稀土流入美國軍工產業鏈，每批貨都要標注最終用戶，如果是波音，則將直接卡死。

特朗普在5月8日的演講中揮舞著一份文件，試圖安撫國內軍工集團，聲稱美國已經和烏克蘭簽了協議，美國會有最好的稀土。

但美國《防務新聞》很快潑來冷水，烏克蘭的稀土礦藏以輕稀土為主，且提煉技術完全依賴中國設備，所謂“協議”不過是政治表演。

現實遠比口號殘酷，美國唯一的重稀土來源是加州芒廷帕斯礦，但其精煉廠設備銘牌上至今刻著“中國恩菲工程技術公司”字樣。

五角大樓曾計劃投資12億美元在澳大利亞建廠，卻發現當地環保法規要求廢水處理技術，而這恰是中國企業的專利壁壘。

更諷刺的是，美國審計署報告顯示，即便不計成本投入，重建完整稀土供應鏈至少需10年，而美軍F-47六代機的量產節點定在2028年。

中方的反制直接刺向美國軍工命脈，每架F-35需要408公斤稀土材料，而六代機對鏑、鋱等元素的需求量再增30%。

4月中國實施管制后，美國防部被迫啟用戰略儲備，但庫存僅夠維持18個月，根據美國內部郵件顯示，因釔元素短缺，最新批次的雷達組件良品率暴跌至47%。

中國選擇此時向歐洲發放許可證，被視作“分化西方陣營”的精妙棋局，大眾汽車獲得的釹鐵硼磁體，主要用于新能源汽車電機，與軍工產業鏈無直接關聯。

而越南客戶的身份更耐人尋味，該國正承接三星電子生產基地轉移，其生產的芯片封裝材料需大量稀土，但這些產品最終多數流向中國手機廠商。

這種定向供應策略，既緩解了歐盟在電動車產業上的焦慮，又避免關鍵技術外流有分析稱，中國通過供應鏈分層，將民用與軍用稀土切割，既維系全球化形象，又保持戰略威懾。

與此同時，美國企業仍在等待北京“開綠燈”，彭博社披露，特斯拉為Optimus人形機器人申請的釹磁體許可已被擱置兩月，馬斯克不得不派工程師赴華“游說”。

5月15日，當特朗普在白宮草坪上宣稱“美國不再受制于人”時，紐約稀土期貨市場卻上演戲劇性一幕，鏑價從每公斤850美元跳水至720美元，只因交易員發現中國許可證覆蓋的品類僅占受限總量的18%。

而在江西贛州，海關緝私局剛查獲一批偽裝成陶瓷原料的3噸鏑氧化物，貨柜目的地標注著“德州儀器美國總部”。

這場博弈揭示了一個殘酷現實，當稀土成為“工業時代的石油”，控制全產業鏈的中國已掌握規則制定權。

美國《外交政策》雜志感嘆，美國擅長設計PPT上的戰機，中國人卻攥著制造它的螺絲刀。

而對于普通民眾，大眾ID.7電動車生產線恢復運轉的消息，或許比政治博弈更值得關注，畢竟在全球化時代，誰都不愿為大國角力多付3000歐元車價。

信息來源：
《A股稀土股走強，九菱科技漲超10%，大地熊漲9%，廣晟有色漲8%，西磁科技漲5%！傳中國已向4家稀土制造商發放出口許可》——和訊網