環評“靠前服務”

項目“輕裝上陣”

近日，在位于榆神工業區清水工業園的陜西興化集團有限責任公司異地搬遷升級改造項目建設現場，場平工程正在緊鑼密鼓進行，施工、運輸車輛來回穿梭，工作人員全力搶抓施工進度。

陜西延長石油興化榆神化工有限公司，是為陜西興化集團有限責任公司異地搬遷升級改造項目專門設立的新公司。“項目建成后，將是全省唯一硝酸銨和硝基復合肥生產項目，對于保持全省產業結構完整、促進榆林經濟建設具有重要意義。”陜西延長石油興化榆神化工有限公司執行董事楊延說，“項目3月17日如期動工，與項目環境影響評價的高效審批密不可分。”

環評是項目開工建設的前置手續。從源頭防止和減輕建設項目對環境的影響?，是協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的重要屏障。

2024年7月，該項目啟動環評相關工作。省生態環境廳主動介入、跟蹤服務，協調解決項目環評編制及手續等相關問題。

“環評進入政府審批程序后，除評估時間，審批時間僅用10個工作日。”楊延說，“在環評報告編制過程中，省生態環境廳對項目涉及的污染物指標替代、污染物排放降低新技術的引入等給予了很多指導，助力項目綠色低碳運行。”

該項目建成后，將以環保績效A級為基礎，采用高效尾氣處理、核心裝置區和液體物料存儲區等關鍵部位監測報警全覆蓋等技術，實現年均減排大氣污染物800余噸、污染物排放總量年均下降45%以上。

省生態環境廳優化環評審批“工具箱”，讓重點項目環評審批時間較法定時間壓縮60%以上。省生態環境廳將“兩證合一”審批、“打捆”審批、“承諾”審批等多項通過試點驗證、有效提高環評審批效率的政策進行了系統集成，并明確應用場景，幫助企業解決環評方面問題，把牢環評質量關，助推經濟高質量發展。

優化選址是環評中的一個重要環節，旨在通過合理的選址減少項目建設對環境的影響。?

漢中750千伏輸變電工程屬于750千伏骨干網架完善項目，建設地點涉及寶雞市、漢中市多個區縣。項目建成投產后將助推全省電力能源互聯互通，助力“雙碳”目標實現。

“為盡可能避讓秦嶺生態敏感區，省生態環境廳幫助指導項目的設計路徑，不斷優化選址方案，組織專家對環評報告進行技術把關和復核，成立工作專班協調解決環評工作中存在的各種難題。”國網陜西省電力有限公司發展部前期處處長王芝麟說。

重大項目是經濟穩增長的“壓艙石”。今年，省生態環境廳印發了《陜西省生態環境廳深化高質量項目推進年2025實施方案》和《服務保障重點項目環評審批工作舉措》，在堅決守牢生態環境底線的基礎上，優化服務保障措施，幫助企業紓困解難。

“我們對重點項目提供全過程服務，事前實行臺賬管理、專人對接，做好項目前期方案論證，優化選址、選線；事中深入項目現場走訪調研或組織遠程會診，協助解決項目環評技術難題；事后做好環評文件規范性檢查和編制質量檢查，提升環評編制質量。”省生態環境廳環境影響評價處處長冀武說。

今年，省生態環境廳對616個省級重點項目逐一調度環評審批進展情況，提供“一對一”服務指導，緊盯審批各環節做好服務保障。

陜西優化調整全省生態環境分區管控，基本建立了一套全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體系，包括生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線成果，融合大氣、水、土壤等要素。全省1576個單位“一單元一清單”為重大項目提供更加精準的空間管控。

“我們通過在省生態環境分區管控成果應用信息平臺上對照分析，為陜北至關中第三通道輸變電工程、西安西750千伏輸變電工程等重點項目提出項目選址選線等方面建議，有效避免了項目前期政府決策和企業投資風險，確保下一步項目報批和建設進程。”省生態環境廳環境影響評價處副處長呂欣蕓說。

陜西深化環評改革步伐不停，還開展產業園區規劃環評和項目環評聯動試點。

“經過1年多的試點，目前，陜西10個園區共有34個項目享受試點紅利，涉及項目總投資36.98億元。”冀武說，“今年我們還在西安、寶雞兩市開展優化建設項目環評分類管理試點改革，探索取消部分建設項目環評報告表編制要求。”

專班運作、建立臺賬、精準服務、系統政策集成……陜西不斷做優環評審批服務，以高水平保護支撐高質量發展，在綠色轉型中推動實現質的有效提升和量的合理增長，持續為陜西經濟興、百姓富、生態美注入綠色發展新動能。

來源 | 陜西生態環境

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