由于數據顯示中國游客數量下降了30%，泰國國家旅游局（TAT）參考安全擔憂和網絡負面情緒情況，降低了對中國游客的預期，同時啟動了一項35億泰銖的旅游復蘇計劃，其中包括“Sawasdee Ni Hao”活動，以重建信任并將總游客人數預期維持在3550萬人次，中國游客預期降至400萬。下個月還將啟動耗資20億泰銖的“我們一起旅行”活動。

泰國國家旅游局負責政策和規劃的副局長提拉薩（Teerasak Thepensri）在5月8日在由泰國資本市場商業委員會（FETCO）組織的第三屆“資本市場與政府會面”活動上發表了講話。他承認，2025年的目標可能會從最初預計的3746萬外國游客和3.4萬億泰銖的收入調整至約3554萬游客，與去年的數字持平。外國旅游收入預計將增長至少10%，從2024年的1.67萬億泰銖增至今年的1.83萬億泰銖。

但預計今年中國游客數量僅為400萬。低于去年670萬人次。

今年前四個月（1月至4月），來自東北亞的游客數量下降了20%，其中中國游客數量下降了30%。這導致外國游客總量與去年同期相比下降了0.2%。

泰國國內旅游目標仍為2.05億人次，創造1.17萬億泰銖的收入。預計2025年國內和國際旅游總收入將達到3萬億泰銖，相當于疫情前2019年的總收入。

泰國國家旅游局局長塔帕尼（Thapanee Kiatphaiboon）表示，今年影響泰國旅游業的主要問題是消費降級、安全擔憂、缺乏信任以及互聯網上泛濫的負面情緒，包括嚴打灰產、代持公司、違規企業、地震和建筑物倒塌等。這些因素對中國等敏感市場的影響尤為嚴重。

中國游客預期降至400萬

至于中國游客，如果情況未能改善，且出現更多不可控因素，那么2025年的最壞情況也不過是400萬人次。然而，如果經濟好轉，目前的輿論氛圍能夠穩定下來，信心能夠恢復，那么到訪人數有望達到670萬人次，與2024年持平，從而有助于維持市場勢頭。

塔帕尼表示：“目前，中國旅游市場受到多重因素的影響，包括經濟和對泰國的安全擔憂。中國游客對泰國出境游心存顧慮，這影響了旅行社的包機營銷。這種擔心的羊群效應，最終也會影響定期航班。”

目前，我們需要支持中國包機市場。支持的首要條件是保證至少85%的客座率。

目前赴泰的中國游客大多為自由行游客（FIT），來自小城市的旅行團明顯較少。不過，來自歐洲的長途市場在前四個月增長了16%，這類游客的消費更高，停留時間通常在15-20天之間。他們主要將錢花在健康活動上，而非購物。預計今年的旅游收入將比去年的2.97萬億泰銖有所增長。

35億恢復計劃

泰國國家旅游局將投入35億泰銖預算，以振興國內和國際旅游業。這筆“強心針”將用于資助三個旨在刺激這些市場的主要項目。鑒于目前國際游客數量下降，泰國國家旅游局建議從申請的預算中撥出一部分，用于維持海外市場的活動，同時繼續促進國內旅游業的發展。

擬議預算將資助以下三個項目：

1. 共同支付國內旅游計劃：旨在鼓勵泰國公民在淡季出行。近期討論建議，符合資格的權益數量將減少至100萬以下，每人最多可獲得10個權益。
2. 與在線旅行社（OTA）聯合推廣：針對自由行旅客（FIT），該計劃涉及與全球主要 OTA 合作開展全球推廣活動。
3. 與航空公司聯合推廣中國市場：泰國航空將同時支持定期航班和包機航班，并將更加重視包機航班，因為定期航班已經從 OTA 合作中受益。

SawasdeeNi Hao活動

泰國旅游局的戰略包括提升安全認知、重塑信心（尤其通過社交媒體），以及推廣來自二線城市的包機和獎勵旅游團。還計劃與在線旅行社 (OTA) 和旅游公司合作，推動自由行旅游，重點關注家庭游客和千禧一代。此外，泰國旅游局還將支持慶祝中泰建交50周年的外交慶典。

除了這三個項目之外，泰國國家旅游局還將于2025年5月29日啟動自己的營銷計劃“Sawasdee Ni Hao”。該活動將吸引500名中國參與者、300家旅行社和200名來自中國各省的媒體代表和關鍵意見領袖（KOL），親身體驗泰國。

泰國總理佩通坦將主持“超級家庭游”的開幕式。此次活動旨在讓參與者了解泰國政府如何應對影響中國游客信心的問題，并恢復人們對泰國作為旅游目的地的信任。

圖：泰國總理佩通坦2月3日在One Thailand購物中心主持“2025精彩泰國旅游體育盛會”開幕式。

“解決當前局勢是一項巨大的挑戰，必須在政府間（G2G）層面上進行。”泰旅局局長塔帕尼表示，“旅游和體育部長素麗雅計劃正式邀請中國文化和旅游部長參加今年7月舉行的中泰建交50周年慶典活動。”

其他旅游市場

亞洲旅游業競爭激烈，日本、中國、越南、馬來和老撾等國紛紛推出免簽政策，導致游客被稀釋。自然災害、污染和PM2.5霧霾也讓注重健康的游客和攜幼家庭改變行程。

為了彌補中國游客數量的下降，泰國國家旅游局的目標是增加來自9個周邊市場和15個長途市場的游客，重點關注高質量的休閑、家庭和獎勵旅游。新興市場包括印度尼西亞、菲律賓、新加坡、印度、斯里蘭卡以及歐洲國家。他們還瞄準了來自中東、印度和歐洲的游客，例如健康養生、游艇、體育和數字游民等高價值領域。

泰國旅游局計劃通過線上和線下渠道采取全方位溝通方式，全年舉辦各種活動來吸引游客。

在國內，泰國國家旅游局將把收入分配給二線城市，推廣工作日出行以緩解交通擁堵，并凸顯“泰國即刻快樂”的形象。“我們一起旅行”項目將于6月至9月或10月開展，恰逢雨季和學校假期。泰旅局將管理這筆20億泰銖的預算，在政府補貼下，為泰國游客提供更具吸引力的工作日優惠。

泰國計劃發放60萬份旅游權益，并實施更嚴格的監管，以防止住宿上漲和欺詐行為，從而解決項目過去存在的問題。今年需要關注的關鍵問題包括中美貿易戰、印巴沖突、美國關稅以及為恢復泰國安全信心而采取的措施。

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