中美關稅戰,30%的關稅仍存在下降空間,那么最終關稅究竟能降至多少呢?今天,我們抽出幾分鐘時間來探討一下這個問題。
首先需要聲明的是,中美之間的關稅談判是以中國的國家地位和實力作為堅實后盾,由中國專業團隊通過艱苦卓絕的談判、斗智斗勇才推動進展的。
今天,我們僅從邏輯層面就關稅下一步的發展態勢進行展望,相信這對關心該問題的朋友們會有所啟發和幫助。
朋友們都知道,在5月12日,中美經過前期多輪談判后發布了聯合聲明。在談判之前,中國出口到美國的商品面臨145%的高額關稅,經過談判,這一關稅大幅降至30%。但目前這30%的關稅仍有下降空間。
要弄清楚這一點,我們需要了解這30%關稅的具體構成。
實際上,站在中國和美國不同的語境角度,對這30%關稅的解釋存在差異。
接下來,先和朋友們分享一下站在美國語境中,美國談判團隊對外解釋的這30%關稅構成。其中,有10%被美國稱為基礎關稅。當前,美國對所有主要商業貿易伙伴,包括英國等,都加征了這一基礎關稅。即便中美已達成關稅談判的相關協議,這10%的基礎關稅依然保留。所以,如今中國對美出口商品所面臨的30%關稅中,就包含這10%的基礎關稅。
另外的20%,是在2025年2月和3月,美國以芬太尼相關商品進口為由,對中國加征的所謂芬太尼處罰關稅。
在我看來,經過未來兩三個月的談判,這20%的關稅很有可能被取消,至少有大幅下降的空間。為什么會有這樣的判斷呢?
其實,在關稅談判之后,美國華旗發布了關于芬太尼關稅的最新研究,其觀點與我們的判斷大體相似。
一個很重要的原因是,談判之后,從美國主要談判核心團隊的表態中可以看出一些端倪。比如美國財長貝森特,以及駐瑞士大使等,在面對西方媒體時談到,雙方圍繞芬太尼相關關稅問題,中方認真傾聽了美國對芬太尼問題的關切,同時美方也留意到中方為緩解美方焦慮情緒所采取的一系列實質性舉措,而且不排除下一步中方還會有新的努力舉措。
這相當于美方在芬太尼關稅方面釋放出了較為清晰的善意信號。我認為,只要雙方在這個問題上能夠達成這樣的共識,那么在接下來階段的談判中,芬太尼關稅很有較大概率最終被取消,或者至少大部分會被取消。
這就是我判斷30%關稅有下降空間的一個重要依據。
當然,必須指出的是,目前想要談判取消這30%中的10%基礎關稅存在較大難度。這10%基礎關稅是特朗普執政前期,為實現美國制造業回流、增加美國財政收入等一攬子經濟戰略決策中的重要組成部分,是其經濟戰略拼圖中的關鍵一塊,想要通過談判降低這部分關稅絕非易事。
那么,是不是有人會認為,如果芬太尼的20%關稅取消后,最終關稅就會降至10%呢?在我看來,這也有難度。
因為中美之間的談判目前仍保留了24%的關稅延期90天落地的情況,也就是說,自雙方談判達成協定起,圍繞這24%暫停實施的關稅,仍會有進一步談判。
我認為這24%的關稅全部取消的難度較大,芬太尼關稅有很大概率全部取消,但這24%暫停執行的關稅,經過談判后,不排除最終會象征性地保留在4%-5%左右的水平,最多可能也不會超過10%。
由于中國對美國商品同樣保留了24%暫停執行關稅的談判空間,所以如果美國對中國征收相關關稅,中國可能也會采取對等措施對美國征收。
因此,如果將這些一攬子因素都綜合考慮在內,預計在未來幾個月,如果一切進展較為樂觀,中國對美出口的關稅大約可能會談判至15%左右的水平。當然,談判至20%的可能性也存在,但最低恐怕也難以降至10%以下。這是參考美國與英國達成的協議,在美英協議中,這10%的基礎關稅同樣沒有被取消。
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