5月12日下午,從日內(nèi)瓦傳來了好消息:中美放下“武器”,以握手言和的姿態(tài),為這場長達(dá)一個(gè)多月的關(guān)稅戰(zhàn)畫下了休止符。為何這里我說是休止符而不是句號,因?yàn)檫@次談判僅僅是個(gè)開始,對于中方來說,真正的考驗(yàn)還在后邊。
先來看看這份關(guān)稅協(xié)議的重點(diǎn):接下來90天內(nèi),中美雙方將商品稅降至10%,美國那邊,如果加上20%芬太尼的話其實(shí)是30%,只是芬太尼這部分,中方本意是沒打算對等報(bào)復(fù),是美方加了34%關(guān)稅后,我方才整體報(bào)復(fù)的。另外,聲明中還說我方暫停部分非關(guān)稅反制措施。綜合公開信息和有關(guān)報(bào)道看,大概率是稀土石墨等材料的出口管制,以及波音美光英偉達(dá)等企業(yè)的進(jìn)口準(zhǔn)入。
縱觀中美聯(lián)合聲明,也可以說是“休戰(zhàn)協(xié)議”,通篇所說的都是關(guān)稅戰(zhàn)“暫緩升級”,而非“徹底終結(jié)”。
90天的停戰(zhàn)窗口期很關(guān)鍵,美方可用來緩解國內(nèi)通脹壓力、安撫選民情緒;而中方則可以借此調(diào)整政策,加速布局。
需要注意的是,該協(xié)議中提到了“建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制”這幾個(gè)字,這意味著雙方接下來將利用機(jī)制性對話,來代替關(guān)稅打壓。同時(shí)也說明雙方的核心矛盾并未解決,而是要在接下來的磋商機(jī)制里面接著談。
其實(shí),無論是“暫停90天”,還是“留存10%關(guān)稅”,說明雙方都“留了一手”,最近這些天,美方多次通過“組建新部隊(duì),應(yīng)對中美隨時(shí)可能爆發(fā)的沖突”,來間接向中方施壓,意味著,無論是“關(guān)稅戰(zhàn)”還是“冷熱兵器戰(zhàn)”,美方都保留著隨時(shí)“重新開戰(zhàn)”的政策選項(xiàng)。而中方并未掉以輕心,通過保留部分關(guān)稅和反制措施,保留著對美方足夠靈活的應(yīng)對姿態(tài)。
對中方而言,雖然此次協(xié)議在短期內(nèi)緩解了貿(mào)易壓力,但真正的挑戰(zhàn)仍在加速逼近。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,中方正加快從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)型,即從“賣東西給外國”轉(zhuǎn)向“讓國內(nèi)人多消費(fèi)”。2024年中國對美出口同比下降超過17%,但內(nèi)需消費(fèi)貢獻(xiàn)率首次超過60%,尤其是在新能源車、綠色家電這些領(lǐng)域,政府通過舊換新等政策讓大家更加愿意花錢刺激經(jīng)濟(jì)。
其次,在技術(shù)創(chuàng)新層面,中方始終通過加大研發(fā)投入,以達(dá)到“去美化”。像華為的Mate系列手機(jī)用上了自己造的7納米芯片,還有長光衛(wèi)星也用上了國產(chǎn)遙感技術(shù)。這說明,在被限制的情況下,中國企業(yè)正在拼命追趕,不靠美國也要搞出自己的技術(shù)。
另外,我方正把“雞蛋”從美國這個(gè)“籃子”里面,分散到東盟、歐洲,中東以及非洲。比如在這場關(guān)稅戰(zhàn)如火如荼之際,中方并沒有急著和日韓一樣,主動(dòng)找上門請求談判,而是訪問了東盟多國,深化產(chǎn)能合作、能源合作,以一種更主動(dòng)、更有底氣的方式展開“以退為進(jìn)”的布局。此舉讓美方充分意識到:中國有很多其他選項(xiàng),不再是那個(gè)只能仰賴美國市場鼻息的加工廠角色。
其實(shí),中美這場博弈,早已超越了關(guān)稅稅率的范疇,走向了全球規(guī)則和話語體系之爭。
無論是民主黨上臺(tái)還是共和黨上臺(tái),“去中國化”的主線都是不變的。比如美方對中國芯片出口設(shè)限,拉著盟友在AI、礦產(chǎn)等領(lǐng)域排除中企的參與,甚至不遠(yuǎn)千里飛到蒙古國和緬甸,在中國周邊拉起包圍圈。而中方必然不會(huì)被動(dòng)挨打,通過RCEP、“一帶一路”,甚至想加入CPTPP來在亞太地區(qū)及全球南方市場以爭取更多的話語權(quán)。說到底,美方定的那套規(guī)則我們不認(rèn)。
美國不只自己想把制造業(yè)拉回去,還在拉著日本、歐洲,對中國的電動(dòng)車、光伏等新興產(chǎn)業(yè)設(shè)限。他們一邊造謠中國電車“安全隱患”,一邊讓歐盟查中國光伏是不是政府補(bǔ)貼太多。中國這邊顯然沒有坐以待斃,堅(jiān)決“走出去”,通過在埃及、巴西搞工廠,讓中國產(chǎn)能在當(dāng)?shù)芈涞兀崖吩阶咴綄挕?/p>
值得注意的是,此次關(guān)稅戰(zhàn)不僅是中美,更是全球范圍內(nèi)的關(guān)稅戰(zhàn),但美國的傳統(tǒng)盟友歐洲、日本卻頗有點(diǎn)被晾在一邊的意思。日本最近也在強(qiáng)調(diào),不希望被任何國家“經(jīng)濟(jì)脅迫”;德國那邊也說了,歐洲不能總在中美之間被拉來拉去,要有自己的戰(zhàn)略選擇。這其實(shí)說明,中方冷靜反制、主動(dòng)溝通的方式,讓一些原本偏向美國的盟友,也開始有了自己的想法。
這也恰恰印證了我標(biāo)題的那句話,博弈才剛剛開始,這場博弈可不僅是中美斗法,更是全球話語權(quán)的重新排列。
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