《中華人民共和國反有組織犯罪法》（以下簡稱《反有組織犯罪法》）自2022年5月1日起實施，該法系我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范反有組織犯罪工作的法律，是我國常態(tài)化掃黑除惡斗爭的制度保障，是我國預(yù)防和懲治黑惡犯罪的盾牌和利劍。

《反有組織犯罪法》共9章77條，包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等。接下來我們一起來學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》。

01

三個概念

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什么是“有組織犯罪”？

《反有組織犯罪法》第二條第一款規(guī)定：有組織犯罪是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪，符合有組織犯罪規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有組織犯罪。

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什么是“惡勢力組織”？

《反有組織犯罪法》第二條第二款規(guī)定：惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

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什么是“軟暴力”行為？

《反有組織犯罪法》第二十三條第二款規(guī)定：軟暴力是指為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的，可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段。

02

六大亮點

依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪

《反有組織犯罪法》規(guī)定對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑等的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、罰金等刑罰；在線索核查階段，對黑社會性質(zhì)組織案件的涉案財產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時凍結(jié)、臨時扣押的緊急措施；對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨羈押等措施；對特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。

深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”

《反有組織犯罪法》第五章對國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定，將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點。

嚴(yán)防黑惡勢力滲入基層

《反有組織犯罪法》第十二條對基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機制作了規(guī)定，明確民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門，對村民委員會、居民委員會候選人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。

防止未成年人遭受侵害

為防止未成年人遭受侵害，《反有組織犯罪法》落實各方責(zé)任，加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治。此外，為加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治，《反有組織犯罪法》規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任；教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰。

防止黑惡勢力死灰復(fù)燃

涉案財產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“打財斷血”，防止黑惡勢力死灰燃，《中華人民共和國反有組織犯罪法》作了一些新的規(guī)定。具體包括：規(guī)定了財產(chǎn)調(diào)查制度，辦案機關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況；明確追繳、沒收被告人涉案財產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；明確被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，并且被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。

保障涉案單位個人權(quán)益

《反有組織犯罪法》明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；明確對犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的，應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護(hù)人；規(guī)定涉案財物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，并對涉案財物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利作出專門規(guī)定。此外，還對證人、鑒定人、被害人、舉報人等的保護(hù)措施了專門規(guī)定。

法律亮點頻現(xiàn)的背后體現(xiàn)了黨和國家掃黑除惡的堅定決心，彰顯濃濃的為民情懷，期待在《中華人民共和國反有組織犯罪法》的堅強后盾下，人人更加幸福，社會安定有序，環(huán)境風(fēng)清氣正，國家長治久安。

來源：青浦檢察微信公眾號

初審：趙 洋

復(fù)審：張 韓

終審：湯革艷