美麗的青海湖景觀。青海省交控集團(tuán)供圖　打造國際生態(tài)旅游目的地是習(xí)近平總書記賦予青海的重大任務(wù)。全省文化和旅游系統(tǒng)正確處理好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，堅持守正創(chuàng)新，以改革的思路謀劃推動工作、用改革的辦法解決困難問題，以創(chuàng)建青海湖示范區(qū)為打造國際生態(tài)旅游目的地的破題之舉，在加強(qiáng)頂層設(shè)計、豐富產(chǎn)品供給、促進(jìn)文旅融合、提升旅游品質(zhì)、激發(fā)消費(fèi)潛力、構(gòu)建品牌體系、規(guī)范市場秩序等方面狠下功夫，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，全面提升青海生態(tài)旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益，在推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)上取得顯著成績，推動青海文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2024年，《青海積極打造國際生態(tài)旅游目的地》入選全國文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。群眾樂享“詩與遠(yuǎn)方”的同時，高原大地正成為越來越多游客的首選文化旅游體驗(yàn)地。今年1月至4月，全省接待游客1350萬人次，同比增長22.7%，旅游總花費(fèi)114億元，同比增長21%。

　　生態(tài)優(yōu)先，筑牢綠色發(fā)展根基

青海被譽(yù)為地球第三極，72萬平方公里土地堪稱地質(zhì)博物館，從昆侖山脈萬年冰川到察爾汗鹽湖的天空之鏡，海拔4500米的垂直落差造就了全球90%的高寒生態(tài)系統(tǒng)類型。柴達(dá)木盆地俄博梁雅丹群的每道溝壑都鐫刻著1.45億年前白堊紀(jì)的湖相沉積；阿尼瑪卿冰川的冰裂隙中，封存著第四紀(jì)冰期的氣候密碼；在可可西里鉆取的冰芯，解譯出百萬年大氣成分變化圖譜……這些“大地密碼”正在轉(zhuǎn)化為青海的生態(tài)旅游“密鑰”。

立足新發(fā)展階段，文化和旅游資源都極為豐厚的青海如何提高文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益？外界充滿新期待。而青海也力求文旅產(chǎn)業(yè)繼續(xù)強(qiáng)勁升級，走向更遠(yuǎn)的詩與遠(yuǎn)方。

青海堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，重點(diǎn)打造三江源、青海湖、祁連山、清清黃河等世界級生態(tài)旅游資源品牌，創(chuàng)建茶卡鹽湖、湟中卡陽花海等一批A級旅游景區(qū)，構(gòu)建旅游市州、旅游縣區(qū)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)生態(tài)旅游鄉(xiāng)村四級生態(tài)旅游目的地體系。

頂層設(shè)計發(fā)力、行動緊鑼密鼓、前景豁然開朗……緊盯目標(biāo)，青海邁出文旅高質(zhì)量發(fā)展矯健步伐，同時也取得一定成效。“五一”假期，全省接待游客344.37萬人次，同比增長10.2%，旅游總花費(fèi)14.6億元，同比增長9%。

綠水青山是青海的家底，更是青海持之以恒大力發(fā)展生態(tài)旅游的底氣所在。青海始終把保護(hù)好青海的綠水青山放在首位，全力推進(jìn)美麗青海建設(shè)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為打造國際生態(tài)旅游目的地夯實(shí)基礎(chǔ)。

在全力推動青海湖國家公園和國際生態(tài)旅游目的地青海湖示范區(qū)創(chuàng)建過程中，優(yōu)先科學(xué)制定保護(hù)措施和發(fā)展政策，不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化和特許經(jīng)營路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的最大化，構(gòu)建國家公園和示范區(qū)相得益彰的生態(tài)旅游發(fā)展格局，推動生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生保障協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　多管齊下，提升核心吸引力

青海之美，美在生態(tài)。這里千山堆繡，百川織錦。

打造國際生態(tài)旅游目的地是習(xí)近平總書記為青海高質(zhì)量發(fā)展賦予的歷史使命、擘畫的宏偉藍(lán)圖。

青海省政府、文化和旅游部成立部省共建領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)《青海打造國際生態(tài)旅游目的地行動方案》。2022年8月，召開部省共建領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排再部署。2023年，省委全面深化改革委員會召開第二十一次會議，專題研究國際生態(tài)旅游目的地創(chuàng)建中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步捋順發(fā)展體制機(jī)制問題。

立足省情實(shí)際，召開第一屆青海省旅游發(fā)展大會，將實(shí)施國際化標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)建設(shè)工程作為打造國際生態(tài)旅游目的地的重要路徑和抓手，啟動國際化標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)建設(shè)工程課題研究，印發(fā)《關(guān)于加快打造國際生態(tài)旅游目的地 推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，發(fā)布《生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)指南》《生態(tài)旅游解說服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，組建青海打造國際生態(tài)旅游目的地規(guī)劃編制專家委員會，制定《青海打造國際生態(tài)旅游目的地“1+N+X”規(guī)劃體系》，啟動《青海打造國際生態(tài)旅游目的地總體規(guī)劃》《打造國際生態(tài)旅游目的地青南試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。

持續(xù)推進(jìn)青海湖示范區(qū)創(chuàng)建，投入13.13億元，實(shí)施景區(qū)提檔升級、“一環(huán)”沿線建設(shè)、生態(tài)停車場擴(kuò)容等項(xiàng)目，停車位達(dá)9877個，旅游廁所56座。青海省文化和旅游廳安排省級文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金9000萬元，實(shí)施國家公園科研監(jiān)測中心、VR沉浸式體驗(yàn)等10個重點(diǎn)項(xiàng)目，建成一體化指揮調(diào)度平臺。并對照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)完善311項(xiàng)服務(wù)規(guī)范。

青海還優(yōu)化推出多條生態(tài)文化旅游帶，實(shí)施“山宗水源·大美青海”文化旅游品牌提升行動，打造高原湖泊、鹽湖風(fēng)光、草原花海等生態(tài)旅游打卡地，開發(fā)高原康養(yǎng)、生態(tài)研學(xué)、自然教育等特色旅游線路和產(chǎn)品，這些高品質(zhì)生態(tài)景區(qū)共同構(gòu)成青海旅游的核心吸引力。

　　融合發(fā)展，釋放文旅新活力

打造國際生態(tài)旅游目的地，豐富產(chǎn)品供給是關(guān)鍵要素之一。青海聚焦“農(nóng)體文旅商”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮青洽會、環(huán)湖賽、青超聯(lián)賽等聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)教育、高原康養(yǎng)等互融共促，制定印發(fā)《青海省“農(nóng)體文旅商”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，推動旅游資源向多元化、品質(zhì)化升級。

開行百列旅游列車，首發(fā)班次包括“大美青海·幸福西藏”旅游專列和“夏都西寧·魅力海西·秘境茫崖”銀發(fā)旅游專列，串聯(lián)青海湖、祁連山、三江源、茶卡鹽湖等核心景區(qū)，通過“一線多游”模式，讓游客沉浸式感受青藏高原的壯美風(fēng)光與多元文化。

政企聯(lián)動，激發(fā)文旅消費(fèi)新動力。啟動2025年“山宗水源 惠游青海”文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，發(fā)放涵蓋旅游景區(qū)、旅游線路、文創(chuàng)非遺等領(lǐng)域文旅消費(fèi)券545.82萬元，直接拉動消費(fèi)2000.7萬元，間接帶動消費(fèi)1.4億元。“五一”假期，茶卡鹽湖景區(qū)推出全天候沉浸式演藝和“鹽工技能大比拼”非遺體驗(yàn)等，吸引游客8.07萬人次。青海湖景區(qū)新增沙灘摩托車、駝隊騎行項(xiàng)目，聯(lián)動高校打造“青海湖文創(chuàng)IP體驗(yàn)館”，累計吸引游客7.87萬人次。新華聯(lián)童夢樂園吸引游客6.6萬人次，同比增長96.77%，創(chuàng)開園以來新高。

以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、屬地保障”為原則，引導(dǎo)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)豐富夜間文旅產(chǎn)品供給，提升夜間消費(fèi)場景品質(zhì)。舉辦夜間光影秀、夜間演藝、夜間美食市集等主題活動，并推出消費(fèi)滿減、積分兌換、抽獎等優(yōu)惠措施，增強(qiáng)夜間文旅消費(fèi)活力。西寧市城北區(qū)豹街、特色小鎮(zhèn)亮相5月4日央視《新聞直播間》。“雪豹之都第一街·豹街”更是登上央視《新聞聯(lián)播》，讓全國觀眾領(lǐng)略到高原古城的獨(dú)特魅力。

緊盯目標(biāo)，青海文旅高質(zhì)量發(fā)展邁出了矯健步伐，同時也取得了一定成效。青海堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以創(chuàng)建青海湖示范區(qū)為切入點(diǎn)，圍繞構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展新格局，加快推動西寧市國際生態(tài)旅游中心城市建設(shè)，打造環(huán)青海湖生態(tài)旅游精品環(huán)線，依托全省生態(tài)旅游資源，優(yōu)化推出多條生態(tài)文化旅游帶，加速形成“一芯引領(lǐng)、一環(huán)示范、多帶串聯(lián)”的生態(tài)旅游發(fā)展格局。