中美日內瓦會談,并不是貿易戰的結束,而是博弈進入了全新階段。雖然從聯合聲明來看,中美各退一步,但實際上這本身就是中方的訴求,而特朗普卻自我否定了此前的對華關稅政策,在不少外媒看來,特朗普已經先輸一城。
美媒《華盛頓郵報》援引知情人士的爆料,更是佐證了這一觀點。知情人士稱,起初特朗普并不打算在對華關稅上讓步,但過高的稅率已經影響到特朗普的“基本盤”,在白宮幕僚長威爾斯和美財長貝森特的警告之下,特朗普不得不松口,允許美國官員尋求與中方促成會談。
這則爆料說明了兩個問題,一是特朗普說了謊,談判是美方請求的。二是特朗普政府沒有底氣和中方打持久戰。所以在第一輪較量中,我們以堅決的反制態度,讓特朗普不得不先低頭。
接下來,中美在經貿領域的博弈將進入全新階段。客觀的來說,日內瓦能夠談出成果,一是特朗普迫切需要降低關稅以緩解國內面臨的壓力,二是超過100%的關稅雙方都難以接受,所以只要愿意談,達成共識并不難。但后續的磋商中涉及的議題,雙方恐怕沒有那么容易談攏。
高關稅,是雙方對彼此關切沒有得到回應所采取的具體措施,所以要想結束這場貿易戰,最終還是要解決中美在經貿領域存在的那些重大分歧,例如芬太尼問題、芯片限制、產業政策等等。這些問題如果無法達成共識,就算雙方愿意暫時“鳴金收兵”,但關稅依舊會維持在一個較高水平。
這次雖然雙方降稅幅度超90%,但實際稅率仍然不低。美國對華實際關稅,下調后仍然有40%以上,半導體等部分領域甚至高達70%。這么高的稅率,只是和峰值的125%相比,視覺上沖擊沒有那么強了,但對兩國貿易往來,依然是不可持續的。
所以接下來,中美要在芯片限制、芬太尼等新戰線,開啟新一輪的較量。值得一提的是,就在日內瓦會談5天后,中美代表又在韓國開啟了第二輪的交鋒。據韓媒報道,韓國官員透露,我國商務部國際貿易談判代表李成鋼,與美國貿易代表格里爾,在韓國參加APEC會議時進行了雙邊會談。從會談人員來看,很有可能是在中美剛剛建立的經貿磋商機制下開展的會談。
雖然雙方都沒有披露會談的細節,但從中方代表李成鋼在APEC貿易部長會議上的強硬發言不難看出,在新一階段的博弈中,中方不僅一如既往的態度堅決,而且更加積極主動。李成鋼在發言期間,以不點名的方式,批評了美方的“對等關稅”對全球貿易帶來的負面沖擊。這既展示了中方的強硬立場,同時也算是給美方留了點面子,讓中美可以繼續談下去。
不僅如此,中方還乘勝追擊,在關稅議題上對美方提出了新要求。在5月15日的商務部記者會上,發言人表示,敦促美方盡快停止232關稅措施,取消對進口汽車、鋼鋁的加征關稅,停止對進口藥品發起的232調查。
中方之所以如此主動且強勢,是因為我們做好了充足的戰略準備,不怕和美方打貿易戰。但美方現在的處境就完全不同了,除了漏了怯,不得不擔心基本盤,考慮明年的中期選舉外,特朗普政府所面臨的外部壓力也將進一步增大。其他國家在看到中方強硬反擊后,不僅能夠得到美方的充分尊重,而且還可以讓特朗普讓步,在對美談判中將采取更加強硬的姿態。
就在中美發表聯合聲明當天,美國就慘遭盟友“圍攻”。日本首相石破茂強硬表態,不能接受在不包含汽車領域的情況下,與美方達成協議,也不會為了汽車產業,以擴大進口美國大米等犧牲日本其他產業利益作為談判籌碼,日方不急于達成協議。歐盟方面也表示,將采取一切必要措施捍衛自身權益,決不容忍不公平的貿易做法。
不難看出,當特朗普退第一步時,外界都看出了他的色厲內荏,未來他再想虛張聲勢訛詐他國,成功的可能性將大大降低。
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